中歐班列首次實現(xiàn)全程運郵 將開啟“買賣全球”新格局

　　9月29日，26袋郵包，共計139件郵件搭乘“中歐·渝新歐”班列從重慶出發(fā)，15天后順利抵達德國法蘭克福郵件處理中心，截至目前已全部成功投遞。這標(biāo)志著中歐班列首次全程運郵測試成功。

　　近年來，跨境電商“全球購”熱潮日益興起，但傳統(tǒng)的國際郵路主要集中在海運和空運，不但運力明顯不足，且海運耗時過長，空運運量小、成本過高。若能通過中歐班列運輸郵包，時間將比海運節(jié)約20多天，成本僅為空運的五分之一，將開辟一條性價比更高的國際郵路。

　　今年5月，海關(guān)總署正式批準(zhǔn)重慶成為國內(nèi)首個中歐班列運郵試點城市。7月，海關(guān)總署批復(fù)同意利用“中歐·渝新歐”班列開展運郵測試。

　　中歐班列運郵試點為何選擇重慶？重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶地處“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶“Y”字形聯(lián)接點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，“渝新歐”班列是國內(nèi)最早開行、最成熟的中歐班列，貨運量占所有中歐班列貨運量的將近50％。此外，作為全國首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市之一，去年重慶跨境電商進出口總額已從兩年前的6000萬元發(fā)展到60億元，鐵路運郵需求強烈。

　　據(jù)介紹，重慶海關(guān)在通關(guān)模式方面實現(xiàn)了“三個首次”，確保此次運郵測試的成功。一是首次將安全智能關(guān)鎖運用到“渝新歐”班列國內(nèi)段監(jiān)管，實現(xiàn)啟運地、中轉(zhuǎn)地、出境地海關(guān)通過安全智能鎖統(tǒng)一實施監(jiān)管；二是首次在中歐班列上實現(xiàn)了海關(guān)通關(guān)與郵政作業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享；三是首次實現(xiàn)中歐國際鐵路運郵電子化通關(guān)，通過關(guān)鎖直接存儲、讀取“郵件詳情單、郵件清單、郵件路單”等通關(guān)信息，實現(xiàn)出境地海關(guān)不掏箱、不改變運輸方式監(jiān)管郵件原箱原車出境。

　　開創(chuàng)中歐國際鐵路運郵先河

　　中歐班列全程運郵測試成功，開創(chuàng)了中歐國際鐵路運郵的先河。此前，中歐班列從未裝載、運輸國際郵包，全程運郵的實現(xiàn)，得益于重重障礙的成功突破。

　　鐵路合作組織（OSJD）于1956年頒布的《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》明文規(guī)定，“在國際鐵路直通貨物聯(lián)運中不準(zhǔn)運送郵政專運物品”。這是中歐班列實現(xiàn)全程運郵的最大障礙。

　　2014年以來，重慶市就“渝新歐”運郵事宜多次與海關(guān)總署、國家鐵路局、中國郵政集團公司、中國鐵路總公司，以及沿線各國鐵路部門進行溝通協(xié)調(diào)。

　　在多方共同努力下，情況開始發(fā)生改變。當(dāng)年3月，在鐵路合作組織召開的運量計劃會上，我國鐵路部門在會上提出了修改《協(xié)定》中有關(guān)禁止運郵規(guī)定的申請，得到了與會各國鐵路部門的普遍響應(yīng)。6月初，鐵路合作組織在立陶宛召開政府層面會議，討論通過了新版《協(xié)定》，其中刪除了對禁止運輸郵政專用品的相關(guān)描述。

　　此后，沿線國家推動中歐鐵路常態(tài)運郵的協(xié)調(diào)工作逐步展開。去年10月，萬國郵聯(lián)在瑞士伯爾尼召開利益相關(guān)方會議；今年3月，萬國郵聯(lián)與國際鐵路運輸委員會和跨西伯利亞運輸協(xié)調(diào)理事會簽訂了諒解備忘錄；今年4月，中國郵政開展了利用國際客運列車將郵件運往俄羅斯的測試……

　　今年4月舉行的中國（重慶）跨境電商郵政高層論壇上，沿線各國郵政以《重慶宣言》的方式正式確定了“各國合作利用中歐鐵路開展鐵路運郵，提供與跨境電商相適應(yīng)的陸路運輸方式”這一原則，具有里程碑式的意義。

　　中國郵政重慶分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次運郵測試成功后，中國郵政將在“渝新歐”起點——重慶西部物流園建設(shè)鐵路口岸國際郵件處理中心，集郵政速遞物流類郵件、進出口國際郵件處理（含跨境電商郵件）和國際快件監(jiān)管等功能于一體，第一期工程將于明年建成投入使用。此外，重慶正在進行陸運國際郵件互換站、保稅跨境電子商務(wù)郵件倉儲和分撥中心等規(guī)劃布局工作，為中歐班列運郵常態(tài)化提供有力支撐。

　　開啟“買賣全球”新格局

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中歐班列全程運郵的實現(xiàn)，開辟了性價比更高的國際郵包運輸新模式，將帶動跨境電商迅速發(fā)展，開啟“買賣全球”的貿(mào)易新格局，推動我國內(nèi)陸地區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略的深度銜接。

　　“此前，物流體系不完善是制約跨境電商發(fā)展的最大障礙，中歐班列運郵具有時間固定、禁限寄種類少和不受天氣限制等優(yōu)勢，將打破跨境電商發(fā)展的物流瓶頸?！笨缇畴娚唐髽I(yè)西港全球購總經(jīng)理李文等表示，國內(nèi)消費者動動手指即可“買遍全球”，享用世界各國的名品優(yōu)品，而更多的“中國制造”也可借此走向世界，“買賣全球”的國際貿(mào)易新格局即將開啟。

　　與此同時，全程運郵的實現(xiàn)，對于中歐班列也具有重要意義。重慶市經(jīng)信委副主任、物流辦主任楊麗瓊說，貨源短缺是中歐班列普遍面臨的難題，國際郵包增長潛力巨大，未來實現(xiàn)常態(tài)化運郵后，將成為中歐班列的主力貨源之一，助推班列雙向常態(tài)化運行。相關(guān)行業(yè)分析可查閱《2016-2021年鐵路運輸行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告》。

　　“中歐班列運郵的實現(xiàn)，意味著中國與‘一帶一路’沿線國家的經(jīng)貿(mào)、文化交流將從‘大動脈’深入到‘毛細(xì)血管’?！敝袊煌ㄎ锪鲄f(xié)會聯(lián)運分會秘書長李牧原表示，中歐班列運郵的實現(xiàn)契合“一帶一路”戰(zhàn)略，將推動我國內(nèi)陸地區(qū)與“一帶一路”的深度銜接，演繹出更為精彩的經(jīng)濟故事。