調(diào)和油市場亂象引關(guān)注 國家標(biāo)準(zhǔn)一直處于空白狀態(tài)

　　現(xiàn)在市場上有各種品牌的調(diào)和油，不過很大一部分人都沒有真正的了解過調(diào)和油。理論來講調(diào)和油相較于其他的食用油而言，調(diào)和油對于人體而言是最健康、營養(yǎng)的。然而食用調(diào)和油卻缺乏明確的國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多商家利用標(biāo)準(zhǔn)上的漏洞來欺騙消費(fèi)者。

　　調(diào)和油市場亂象多，琳瑯滿目的調(diào)和油產(chǎn)品價(jià)格各不相同，差別明顯。甚至有些品種的調(diào)和油二者價(jià)格相差一倍多。

　　近幾年，調(diào)和油“潛規(guī)則”開始在市場上接連碰壁。從2012年開始，長壽花、多力等7家知名品牌調(diào)和油因突出宣傳“橄欖油”、“花生油”卻未能在標(biāo)簽上明示添加比例，接連被地方食藥監(jiān)、工商等部門處罰，并被消費(fèi)者訴至法院。截至2016年，全國已經(jīng)出現(xiàn)8起類似訴訟案例，均以生產(chǎn)、銷售企業(yè)敗訴告終。

　　壓力之下，繼中儲糧、魯花兩家巨頭相繼宣布公開配比后，多數(shù)調(diào)和油品牌開始主動(dòng)亮出配方。在新京報(bào)記者隨機(jī)抽選的15種品牌調(diào)和油中，有9家企業(yè)在醒目位置標(biāo)出了添加的油分占比，但仍有6家企業(yè)未明確添加量或僅以營養(yǎng)成分代替。

　　福臨門、多力、金燦燦、承康、道道全、融氏等6家品牌調(diào)和油均未明確標(biāo)出具體添加油類的比例。

　　“加一滴橄欖油，就敢稱橄欖調(diào)和油?！边@是過去業(yè)內(nèi)對調(diào)和油市場亂象的典型概括。由于國家標(biāo)準(zhǔn)一直處于空白狀態(tài)，各大企業(yè)遲遲不公布具體添加油類的比例，導(dǎo)致調(diào)和油以次充好、混淆概念的情況層出不窮。

　　“不標(biāo)成分”行業(yè)理由被法院否定

　　12年間標(biāo)準(zhǔn)的空白缺失，也使得調(diào)和油市場混亂。

　　新京報(bào)記者獲得的一份資料顯示，恒大糧油集團(tuán)曾就植物調(diào)和油是否要標(biāo)志配料成分專門咨詢?nèi)珖Z油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。2016年9月25日，協(xié)會(huì)下油料及油脂分技術(shù)委員會(huì)回復(fù)稱，目前行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不強(qiáng)制要求標(biāo)示食用調(diào)和油中原料油的含量。

　　復(fù)函中舉例稱，如雙低菜籽油、橄欖油作為普通的食物植物油，不屬于GB7118國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的“有價(jià)值、有特性”的配料，因此不標(biāo)志橄欖油在產(chǎn)品中的含量及成分是符合行業(yè)實(shí)際情況的。

　　該復(fù)函的說法甚至被部分企業(yè)當(dāng)作不標(biāo)志成分的依據(jù)。今年9月，樂購超市因出售的多力橄欖葵花籽油未標(biāo)明橄欖油含量，被北京市第二中級人民法院判決賠償消費(fèi)者7.68萬元。樂購超市出示了《咨詢函》復(fù)印件作為證據(jù)，稱“不標(biāo)志食用植物調(diào)和油中原料油的含量，是行業(yè)的通行做法”，知名品牌均屬于此種情形。

　　不過，該案法院審理認(rèn)為，具備食品安全解釋權(quán)的只能是衛(wèi)計(jì)委，全國糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的解釋屬于民間解釋，且該內(nèi)容與食品安全標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，不應(yīng)適用。

　　同時(shí)，對于橄欖油究竟是普通油類還是“有價(jià)值、有特性”的配料，法院在審理過程中也給予了說明。其認(rèn)為，“有價(jià)值、有特性的配料”指的是市場價(jià)格、營養(yǎng)成分往往高于其他原料的特殊配料，而橄欖油市場價(jià)格、營養(yǎng)作用均高于一般的大豆油、菜籽油等，因此食用調(diào)和油中添加橄欖油可以認(rèn)定其屬于這一范疇。

　　調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)12年未出臺致亂象叢生

　　據(jù)中國報(bào)告大廳發(fā)布的2016-2021年中國食用調(diào)和油行業(yè)市場供需前景預(yù)測深度研究報(bào)告顯示，目前對于調(diào)和油的針對性國家標(biāo)準(zhǔn)仍處于空白狀態(tài)，而成分是否明示連糧油企業(yè)自身都存在疑問，這也導(dǎo)致了市場上存在種種亂象。

　　新京報(bào)記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，2004年底，國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心牽頭組織超過24家油脂企業(yè)與學(xué)界、官方代表研討確定《食用調(diào)和油》標(biāo)準(zhǔn)制定方案，但此后該標(biāo)準(zhǔn)一直未能與公眾見面。

　　最后一次與調(diào)和油有關(guān)的國標(biāo)修訂，是2013年底國家衛(wèi)計(jì)委頒布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用植物油》（征求意見稿），其中提出調(diào)和油產(chǎn)品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明各種食用植物油的比例。截至目前，這兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)均未正式出臺。

　　“現(xiàn)有檢測技術(shù)尚無法做到對混合油脂的反向定量分析，因此標(biāo)準(zhǔn)一直難以落地。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅告訴新京報(bào)記者，目前對于調(diào)和油的檢測方法與標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，因此即使要求企業(yè)明確標(biāo)注配比的調(diào)和油國家標(biāo)準(zhǔn)落地，也無法對其產(chǎn)品包裝上宣稱的比例真實(shí)性進(jìn)行判定，這意味著很難對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。

　　長沙理工大學(xué)食用油脂研究專家吳蘇喜曾表示，油脂的本質(zhì)為甘油三酸酯，結(jié)構(gòu)相同、性質(zhì)相近，在混合后檢測難度極大。目前檢測技術(shù)只能利用優(yōu)質(zhì)特征成分的定性反應(yīng)，作出調(diào)和油配料品種的定性報(bào)告，而無法對配料比例進(jìn)行定量分析。

　　標(biāo)準(zhǔn)空白也使調(diào)和油市場存在許多“貓膩”。此前中儲糧在公布旗下調(diào)和油配方之際，曾高調(diào)炮轟行業(yè)成分不透明侵犯消費(fèi)者知情權(quán)的亂象。中儲糧油脂有限公司副總經(jīng)理王慶榮表示，生產(chǎn)企業(yè)為了牟取利潤，只放很少比例的高營養(yǎng)價(jià)值、高價(jià)格油品，卻用此來為調(diào)和油命名。

　　新京報(bào)記者注意到，在2015年上海佳格食品旗下多力調(diào)和油糾紛案中，經(jīng)查其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為葵花籽油≥50%，且在主管部門備案產(chǎn)品名稱為“多力葵花橄欖油”。但在實(shí)際銷售環(huán)節(jié)，卻搖身一變成為了“橄欖葵花籽油”，且在庭審中始終未出具其產(chǎn)品中的橄欖油含量。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅認(rèn)為，目前調(diào)和油的概念仍不清晰，多數(shù)廠商以“橄欖調(diào)和油”的名義進(jìn)行高價(jià)銷售，給消費(fèi)者帶來了誤導(dǎo)。因此，各級政府主管部門要在現(xiàn)有國標(biāo)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。

　　專家提醒，消費(fèi)者在購買調(diào)和油時(shí)可以參看標(biāo)簽側(cè)面的配料表。一般來說，按照從前往后的排列順序，其添加的原料油成分含量逐次遞減。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)志成分最低含量不得低于5%。

　　作為消費(fèi)者最希望的就是價(jià)格實(shí)惠的調(diào)和油也能吃的放心，希望相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能夠早日出臺，彌補(bǔ)市場監(jiān)管漏洞。