進(jìn)口食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升 進(jìn)口食品法規(guī)正在完善

　　現(xiàn)在市面上各式各樣的進(jìn)口食品非常多，在給了人們更多的美食選擇的時(shí)候，也是讓人們對(duì)于進(jìn)口美食的質(zhì)量越來越挑剔。2015年上半年，違規(guī)的進(jìn)口食品就有1255批、4960噸，其中近一半出現(xiàn)食品添加劑超標(biāo)、微生物污染、污染物超標(biāo)問題。

　　正規(guī)渠道的進(jìn)口食品問題不大，國(guó)家的監(jiān)管能夠覆蓋到。特別是新《食品安全法》要求對(duì)國(guó)外的生產(chǎn)商進(jìn)行審查，對(duì)進(jìn)口食品代理商的主體責(zé)任也有規(guī)定，這些都能降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)藤佳材日前稱，近年來中國(guó)的食品貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，在海關(guān)的質(zhì)量安全檢測(cè)中，檢出的不合格食品數(shù)量、批量的趨勢(shì)也逐年遞增。

　　藤佳材是在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的“第三屆中國(guó)糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)”上透露上述信息的。2005年，中國(guó)進(jìn)口食品總量為5811.20萬噸，到了2014年，進(jìn)口食品總量達(dá)到15222.42萬噸，總額為900多億美元，而去年中國(guó)出口的食品總額為600億美元。

　　中國(guó)保健協(xié)會(huì)理事王大宏對(duì)本報(bào)記者表示：“消費(fèi)者之所以買進(jìn)口食品，是因?yàn)樵?jīng)被一些國(guó)產(chǎn)食品傷害過。”更多相關(guān)進(jìn)口食品行業(yè)分析信息請(qǐng)查閱中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)進(jìn)口食品產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》。

　　進(jìn)口食品正通過在合法與“地下”、線上與線下等各種渠道進(jìn)入中國(guó)，數(shù)字證明了這一切：國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《2014年中國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況》白皮書顯示，據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的數(shù)據(jù)，2011年中國(guó)進(jìn)口的食品、農(nóng)產(chǎn)品總額排名世界第一，當(dāng)年就已成為全球第一大食品進(jìn)口市場(chǎng)。

　　據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品104.2萬批（貨物批，下同）、3514.1萬噸，同比分別增長(zhǎng)7.9%、7.3%。

　　有報(bào)道稱，2010~2014年，中國(guó)進(jìn)口食品中檢出不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)法律規(guī)定要求的批次數(shù)量為：2010年1692批，2011年1857批，2012年2499批，2013年2164批，2014年3505批。從檢測(cè)出的不安全食品總批次看，有逐年增加的趨勢(shì)。

　　不過，王大宏表示：“不合格批次增加不表明任何問題，這需要與進(jìn)口的總批次相比才行，要看合格率，而不是單個(gè)數(shù)字?！?

　　上述白皮書就顯示，2015年上半年，國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫力度，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從來自57個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口食品中檢出不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的進(jìn)口食品共1255批、4960噸、1452萬美元，不合格進(jìn)口食品批次同比減少12.3%，進(jìn)口食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。

　　從國(guó)家質(zhì)檢總局公布的信息看，多年來，中國(guó)進(jìn)口食品的質(zhì)量安全總體上一直保持穩(wěn)定，沒有發(fā)生過重大的進(jìn)口食品質(zhì)量安全問題。2014年，各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出的不符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的進(jìn)口食品雖然共有3503批、2.4萬噸、3268萬美元，同比分別增長(zhǎng)61.9%、209.1%和37.9%，但主要原因是進(jìn)口食品貿(mào)易量迅速增長(zhǎng)，以及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加大了監(jiān)管力度。

　　而且，2014年的不合格進(jìn)口食品涉及17類不合格原因，列前10位的分別為：品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格、微生物污染、標(biāo)簽不合格、證書不合格、污染物超標(biāo)、包裝不合格、未獲檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入、貨證不符、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的97.5%。安全衛(wèi)生問題中，微生物污染、食品添加劑超標(biāo)、污染物超標(biāo)這三類較為突出，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的40.9%；非安全衛(wèi)生問題中，品質(zhì)不合格、標(biāo)簽不合格、證書不合格較為突出，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的46.2%。

　　不同種類進(jìn)口食品的不合格原因也有所不同，乳制品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、干堅(jiān)果和糕點(diǎn)餅干等進(jìn)口食品不合格的主要原因是大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、單增李斯特菌、副溶血性弧菌等有害微生物污染；飲料、糧谷制品和蜜餞等進(jìn)口食品不合格的主要原因是苯甲酸、檸檬黃、山梨酸鉀、二氧化硫等食品添加劑超標(biāo)或超范圍使用；酒類和糧谷制品不合格的主要原因是銅、鐵、鉛、鋁等重金屬超標(biāo)；進(jìn)口食用油脂及油料不合格的主要原因是黃曲霉毒素超標(biāo)，進(jìn)口肉類產(chǎn)品不合格的主要原因是萊克多巴胺（瘦肉精的一種）等獸藥殘留超標(biāo)。

　　國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉對(duì)本報(bào)記者表示：“目前從正規(guī)渠道進(jìn)入的進(jìn)口食品問題不大，國(guó)家的監(jiān)管能夠覆蓋到。特別是新《食品安全法》要求對(duì)國(guó)外的生產(chǎn)商進(jìn)行審查，對(duì)進(jìn)口食品代理商的主體責(zé)任也有規(guī)定，這些都能進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。但一些處于監(jiān)管薄弱領(lǐng)域甚至真空地帶的進(jìn)口食品，特別是網(wǎng)購食品，量到底多大？目前不知道，國(guó)外產(chǎn)地的疫情也不可知。一些預(yù)包裝食品也可能存在問題。而且隨著跨國(guó)界網(wǎng)購的規(guī)模越來越大，內(nèi)外交叉可能出現(xiàn)新的問題，也會(huì)造成更多的不可控風(fēng)險(xiǎn)?！?

　　進(jìn)口食品網(wǎng)絡(luò)銷售額近年來增長(zhǎng)迅速。據(jù)報(bào)道，2015年春節(jié)期間，京東的進(jìn)口生鮮食品銷量漲幅就超過300%。

　　相關(guān)的法律法規(guī)也正在完善中。根據(jù)新《食品安全法》等法規(guī)，國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局起草了《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則》，目前正在征求意見中。

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