國土部:4年形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系 為市場經(jīng)濟保駕護航

　　中國報告大廳了解的：建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是社會各界關(guān)注的熱點話題，近日，我國確認了不動產(chǎn)登記時間表，將在2016年全面實施統(tǒng)一登記制度。宇博智業(yè)了解到，根據(jù)國土資源部官網(wǎng)消息：我國不動產(chǎn)登記進入倒計時。從2014年開始，用3年左右時間能夠全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時間能夠運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度時間表

　　國土部明確給出了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度時間表，具體內(nèi)容如下：在2014年建立統(tǒng)一登記的基礎性制度，2015年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡，2016年全面實施統(tǒng)一登記制度，2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

　　該部門明確，在實施統(tǒng)一登記后，新證書投入使用。但是，原來已經(jīng)頒發(fā)的各類證書繼續(xù)有效，不強制換證，而是逐步替換舊證書。

　　不動產(chǎn)登記的意義

　　在中國房地產(chǎn)市場高速發(fā)展的背景下，市場涌現(xiàn)出一批擁有各地多處房產(chǎn)的人群，社會上多質(zhì)疑其房產(chǎn)的獲得與濫用職權(quán)、腐敗有千絲萬縷的聯(lián)系，在中央加大反腐力度的情況下，全國個人住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)倍受公眾關(guān)注。

　　國土部表示，此次不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目標明確為“確認和保護產(chǎn)權(quán)，為市場經(jīng)濟保駕護航?！?

　　市場經(jīng)濟的本質(zhì)是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是不動產(chǎn)物權(quán)的確認和保護制度，對于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平具有重要意義。

　　通過《2014-2020年中國溫州房地產(chǎn)市場分析與發(fā)展趨勢預測報告》了解到，根據(jù)國務院有關(guān)精神，建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，具體有以下三方面意義。

　　第一，有利于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)。市場經(jīng)濟本質(zhì)就是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度就是不動產(chǎn)物權(quán)的確認和保護制度，明晰不動產(chǎn)物權(quán)是市場經(jīng)濟的前提和基礎。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，進一步提高登記質(zhì)量，避免產(chǎn)權(quán)的交叉或沖突，保證各類不動產(chǎn)物權(quán)的歸屬和內(nèi)容得到最為全面、統(tǒng)一、準確的明晰和確認，以不動產(chǎn)登記較強的公示力和公信力為基礎，有效保護權(quán)利人合法的不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)。第二，有利于保障不動產(chǎn)交易安全。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，促進不動產(chǎn)登記信息更加完備、準確、可靠，根據(jù)準確有效的信息來進行不動產(chǎn)交易，保障交易安全，為建立健全社會征信體系創(chuàng)造條件。第三，有利于提高政府治理效率和水平，更加便民利民。通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，最大限度整合資源，減少政府行政成本，進一步厘清政府與市場關(guān)系，完善政府運行機制，發(fā)揮市場的積極作用。通過整合登記職能，減少辦證環(huán)節(jié)，采取“一站式”服務等措施，節(jié)省登記費用，更好地方便企業(yè)、群眾申請和辦理不動產(chǎn)登記。

　　專家稱中長期對房價有沖擊

　　去年，房地產(chǎn)商潘石屹曾經(jīng)表示，如若實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房價馬上會跌。

　　對此說法，中國房地產(chǎn)學會副會長、北大教授陳國強表示，“若實施房價不會馬上大跌”，他認為，即便把住宅信息統(tǒng)計出來，不意味著房產(chǎn)信息將會無條件向社會開放。

　　陳國強解釋，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息由管理部門掌握，“在一個人沒有觸及法律或者成為被調(diào)查的對象，恐怕房產(chǎn)情況不會向公眾公開透明?！?

　　他認為，進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息只是為下一步房地產(chǎn)稅的征收準備前提條件，但是并不意味著不動產(chǎn)統(tǒng)計登記完成是房價下跌的一個時間節(jié)點。

　　人民大學科研處處長、經(jīng)濟學院教授劉元春認為，房地產(chǎn)要回到市場調(diào)控中，“市場調(diào)控需要制度完善的體系：一是土地市場的制度完善。二是稅收體系改革。”因此，他認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一種中長期制度建設的范疇，“從中長期來講，對房價仍有沖擊?！?

　　據(jù)悉，國土資源部將圍繞登記機構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺“四統(tǒng)一”，著力法制建設，在法律法規(guī)、規(guī)章政策、技術(shù)規(guī)范等諸多層面全面搭建制度框架。著力搭建信息共享平臺，實現(xiàn)各類不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享，提高政府行政效能，方便社會依法查詢，提供有效服務。逐步拓展信息平臺應用領(lǐng)域，為建立健全社會征信體系和國家自然資源資產(chǎn)管理體制創(chuàng)造條件。

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