內(nèi)地對(duì)臺(tái)灣石油化工產(chǎn)品進(jìn)一步敞開(kāi)

    近年來(lái)中國(guó)與東盟雙邊關(guān)稅下降直至零水平，臺(tái)灣石化產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力曾遭受?chē)?yán)峻挑戰(zhàn)。直至去年，大陸海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海基會(huì)代表兩岸簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)ECFA)。協(xié)議約定，兩岸共計(jì)800多項(xiàng)的產(chǎn)品從2011年1月1日起逐步減免關(guān)稅。在第一階段的產(chǎn)品清單中，內(nèi)地對(duì)臺(tái)灣放開(kāi)的石化產(chǎn)品就有88項(xiàng)，包括油品、石化原料、基本有機(jī)原料、石化產(chǎn)品、石化下游產(chǎn)品等，總金額達(dá)2.5167億美元，是清單里金額及占比最高的產(chǎn)業(yè)。  
 
    一度黯淡的臺(tái)灣石化產(chǎn)品在內(nèi)地市場(chǎng)再度活躍起來(lái)。臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易主管官員介紹，廠商反應(yīng)踴躍。1月臺(tái)灣對(duì)內(nèi)地及香港出口達(dá)102.2億美元，是歷年單月第三高，也是史上第三度沖破百億美元大關(guān)。預(yù)計(jì)今年第一季度臺(tái)灣對(duì)內(nèi)地出口將比去年同期大幅增加。 

    合作謀求共贏    

    “降稅是我們所看到的ECFA在短期內(nèi)產(chǎn)生的效果，但是ECFA作為兩岸經(jīng)貿(mào)交流的長(zhǎng)效機(jī)制，可以促成兩岸的產(chǎn)業(yè)合作，這個(gè)影響面遠(yuǎn)比降稅要來(lái)得大?！卑籽┧扇缡钦f(shuō)。對(duì)于兩岸石油石化行業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)地有資源及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而臺(tái)灣有技術(shù)及資金優(yōu)勢(shì)。ECFA實(shí)施后，海峽兩岸的石化企業(yè)必然會(huì)開(kāi)展多角度、深層次的合作，比如合資建廠，最終取得共贏的成效。    

    ECFA實(shí)施后，內(nèi)地對(duì)于吸引臺(tái)灣技術(shù)密集的特優(yōu)及高附加值產(chǎn)品廠商具有優(yōu)勢(shì)。雖然，東盟國(guó)家與中國(guó)內(nèi)地同樣具有較低的人力和土地成本優(yōu)勢(shì)，部分東盟國(guó)家還擁有原油供給能力，有利于降低原料成本，但基礎(chǔ)建設(shè)較為不足，水電供應(yīng)能力不夠穩(wěn)定。內(nèi)地由于將石化產(chǎn)業(yè)視為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)“十一五”的積極建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平和施政推行效率都大幅提高，且在近些年逐漸培養(yǎng)出了一批具有較高水平的石化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，具備更強(qiáng)的研發(fā)能力。    

    同時(shí)，內(nèi)地作為臺(tái)灣下游塑料制品的主要市場(chǎng)，成長(zhǎng)潛力驚人。下游塑料制品業(yè)為高度勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，設(shè)廠于內(nèi)地不但可貼近主要市場(chǎng)、節(jié)省勞力與運(yùn)輸成本，而且產(chǎn)品出口至需求不斷大增的東盟國(guó)家亦可享受“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的零關(guān)稅優(yōu)惠。這對(duì)臺(tái)灣成本導(dǎo)向型企業(yè)在中國(guó)建廠也具有吸引力。    

    此外，福建和泉州的石化特區(qū)已同意特許開(kāi)放臺(tái)商投資，是臺(tái)灣石化廠商的機(jī)會(huì)所在。臺(tái)灣石化廠商可能會(huì)加速前往內(nèi)地進(jìn)行布局，這對(duì)內(nèi)地石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是難得的契機(jī)。    

    “加大與臺(tái)灣石化企業(yè)的合作力度，可以在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)雙向投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ);也可以學(xué)習(xí)對(duì)方的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí);還可以合作研發(fā)新技術(shù)、新材料，尤其是在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量升級(jí)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域取得重大突破，進(jìn)一步提高內(nèi)地石化企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”    

    當(dāng)然，在合作中建立互信，也有利于兩岸積極開(kāi)展能源合作，創(chuàng)造出互利共贏的局面。目前，內(nèi)地和臺(tái)灣都面臨著能源需求不斷增加、石油對(duì)外依存度不斷上升的嚴(yán)峻形勢(shì)，兩岸石油石化企業(yè)在勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作需求也非常迫切。    

    鑒于此，臺(tái)灣中油公司正在加強(qiáng)與內(nèi)地三大石油公司的上游合作。

目前它已與中國(guó)海油在南海開(kāi)展勘探及聯(lián)合研究合作，與中國(guó)石化在澳大利亞海上進(jìn)行油氣勘探合作，與中國(guó)石油在2010年6月簽署了油氣領(lǐng)域合作諒解備忘錄。    

    沖擊無(wú)可避免    

    目前，臺(tái)灣已成為繼韓國(guó)之后內(nèi)地第二大石化產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地，占內(nèi)地進(jìn)口總量的比重在20%左右，個(gè)別產(chǎn)品甚至接近60%。臺(tái)灣石化產(chǎn)品2009年出口到內(nèi)地的金額為59.44億美元，占內(nèi)地進(jìn)口石化產(chǎn)品總額的6.93%。其中，內(nèi)地自臺(tái)灣進(jìn)口額(超過(guò)4億美元)較大的產(chǎn)品包括煤油、丙烯、對(duì)二甲苯、苯乙烯、ABS、PTA、乙二醇、聚酚胺。與此相比，內(nèi)地對(duì)臺(tái)出口量和出口金額均較小。從內(nèi)地對(duì)臺(tái)灣石化產(chǎn)品出口情況看，2009年內(nèi)地對(duì)臺(tái)灣出口石化產(chǎn)品主要為石腦油、丁二烯、純苯、對(duì)二甲苯和聚酸胺。內(nèi)地對(duì)臺(tái)灣在石化產(chǎn)業(yè)上存在較大的貿(mào)易逆差。    

    ECFA實(shí)施后，在零關(guān)稅的誘惑下，臺(tái)灣地區(qū)石化產(chǎn)品出口量進(jìn)一步加大，是否會(huì)對(duì)內(nèi)地石化產(chǎn)業(yè)形成較大沖擊?對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍分析認(rèn)為，臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)里最大宗的五大通用樹(shù)脂及三大合纖原料中，僅有聚丙烯(PP)及聚苯乙烯(PS)納入清單。這兩種產(chǎn)品，臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi)地有包括韓國(guó)、日本、新加坡、泰國(guó)在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。所以近期ECFA第一階段產(chǎn)品清單中涉及的石化產(chǎn)品對(duì)內(nèi)地石油石化行業(yè)的影響有限，但長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，沖擊無(wú)可避免。    

   “臺(tái)灣石化產(chǎn)品的出口依存度相當(dāng)高。隨著ECFA的進(jìn)一步實(shí)施，越來(lái)越多的石化產(chǎn)品將列入減免稅清單中，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)內(nèi)地石化市場(chǎng)必然會(huì)形成較大沖擊?！?nbsp;   

    石化產(chǎn)品零關(guān)稅會(huì)直接導(dǎo)致在內(nèi)地的臺(tái)灣企業(yè)進(jìn)一步降低原料成本。龍王、臺(tái)達(dá)等在內(nèi)地加工能力較強(qiáng)的臺(tái)灣企業(yè)會(huì)借助大量原材料涌入內(nèi)地市場(chǎng)的機(jī)遇，利用低成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，這對(duì)內(nèi)地的EPS、PS、ABS市場(chǎng)會(huì)形成巨大壓力。    

    石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院石化處處長(zhǎng)白雪松也表示，臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)是外向型的，其發(fā)展更多需要依賴其他國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)。

     取消關(guān)稅后，臺(tái)灣石化廠商的利潤(rùn)空間無(wú)疑大大增加。同等價(jià)格下，相比市場(chǎng)上韓國(guó)、日本等國(guó)家的產(chǎn)品會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力，臺(tái)灣石化業(yè)市場(chǎng)份額進(jìn)一步增長(zhǎng)也在情理之中。同時(shí)，臺(tái)灣的石化企業(yè)也會(huì)更大膽地以生產(chǎn)要素作為投資建廠的主要策略判斷依據(jù)，逐漸加快進(jìn)入內(nèi)地投資建廠的步伐。如此一來(lái)，生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，如技術(shù)密集型特用化學(xué)品與高附加值石化產(chǎn)品會(huì)進(jìn)一步?jīng)_擊內(nèi)地現(xiàn)有市場(chǎng)。對(duì)于內(nèi)地石化企業(yè)來(lái)講，增強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力是必然的應(yīng)對(duì)之策。    
   
    業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，隨著ECFA的實(shí)施，兩岸油氣勘探開(kāi)發(fā)合作前景更為廣闊。一方面，僅在臺(tái)灣海峽晉江凹陷、九龍江凹陷等地質(zhì)層內(nèi)油氣資源儲(chǔ)量就達(dá)2.75億噸。內(nèi)地與臺(tái)灣的石油企業(yè)在兩岸臨近的海域以及臺(tái)灣海峽海域內(nèi)具有較大的勘探開(kāi)發(fā)空間。另一方面，兩岸企業(yè)在已有成功合作的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步拓展海外油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的合作。除資源勘探外，還可以在國(guó)際原油采購(gòu)以及天然氣采購(gòu)等方面開(kāi)展合作。   

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