廣播電視在三網(wǎng)融合下發(fā)展情況

   三網(wǎng)融合的四個(gè)特點(diǎn)

    第一，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)融合。總體方案指出，三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)中，其技術(shù)功能趨于一致，又不完全相同，其網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，資源共享，能為用戶提供話音及視頻等多種服務(wù)。三網(wǎng)融合不是三網(wǎng)合一，也不是網(wǎng)絡(luò)的互相替代，而是業(yè)務(wù)融合。通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，資源共享，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)都能開展多種業(yè)務(wù)。用戶既可以通過有線電視網(wǎng)打電話、寬帶上網(wǎng)，也可以通過電信網(wǎng)看電視，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)本身無論是歷史原因，還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，都將長(zhǎng)期共存。

    第二，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色?？傮w方案和試點(diǎn)方案都強(qiáng)調(diào)，要探索建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合模式，走中國(guó)特色的三網(wǎng)融合之路，切實(shí)加強(qiáng)三網(wǎng)融合條件下宣傳媒體的建設(shè)和管理，堅(jiān)持黨管媒體的原則，堅(jiān)持正確的宣傳輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，注重社會(huì)效益。在新媒體核心業(yè)務(wù)IPTV等業(yè)務(wù)，由廣電部門負(fù)責(zé)，宣傳部門指導(dǎo)。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造，提高對(duì)綜合業(yè)務(wù)的支撐能力，建立符合全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)要求的可管可控，具有安全保障能力的試點(diǎn)和業(yè)務(wù)支撐試點(diǎn)，同時(shí)要推進(jìn)各地分散運(yùn)營(yíng)的有線電視網(wǎng)整合，組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。

    第三，明確廣電和電信有限度的雙向接入。鑒于我國(guó)媒體管理和電信管理政策的不同，三網(wǎng)融合只是業(yè)務(wù)上有限度的融合。按照兩個(gè)方案精神，廣電企業(yè)可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)。電信企業(yè)可以開展除時(shí)政之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)、制造，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目傳輸，轉(zhuǎn)播時(shí)政類新聞節(jié)目，互聯(lián)網(wǎng)音視聽節(jié)目，IPTV傳輸，手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)等等。

    第四，強(qiáng)調(diào)信息和文化安全監(jiān)管。兩個(gè)方案都提出了相應(yīng)要求，提出三網(wǎng)融合環(huán)境中信息安全和文化安全的研究，完善安全保障體系，提高監(jiān)管能力，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。特別是要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)的作用，在節(jié)目集成播控、用戶接收等環(huán)節(jié)，部署數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)測(cè)各地網(wǎng)絡(luò)播放情況，及時(shí)查處違規(guī)節(jié)目。

    上述特點(diǎn)充分說明，三網(wǎng)融合中凡涉及新聞宣傳和體現(xiàn)媒體特征的業(yè)務(wù)和內(nèi)容，必須由廣播電視播出機(jī)構(gòu)掌控，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的則可以適度放開，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    三網(wǎng)融合下廣電應(yīng)積極與新媒體融合發(fā)展，在此背景下，廣電大力發(fā)展新媒體，積極與新媒體融合發(fā)展，就成為目前廣電的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

    第一，積極參與三網(wǎng)融合。

   廣播電視是科技發(fā)展的產(chǎn)物，從廣播到電視，從黑白電視到彩色電視，從模擬電視到數(shù)字電視，電子技術(shù)每一次進(jìn)步都使廣播電視發(fā)生了大的變革。新媒體日新月異迅猛發(fā)展，催生了更加多樣的媒體形態(tài)，對(duì)固有的廣播電視形成了挑戰(zhàn)。因此在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已成為科技發(fā)展主流的今天，在廣播電視及平面媒體等傳統(tǒng)媒體與新媒體相互影響，電視機(jī)、電腦、手機(jī)等多種終端相互滲透的情況下，特別是面對(duì)三網(wǎng)融合工作已經(jīng)啟動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，廣播電視傳統(tǒng)媒體只有積極投身三網(wǎng)融合，抓住新技術(shù)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)發(fā)展新媒體，搶占新陣地，利用新媒體提升傳統(tǒng)媒體，不斷延伸拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力，占領(lǐng)信息和文化傳播制高點(diǎn)，才能從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，才可以在三網(wǎng)融合中把握主動(dòng)權(quán)，不斷發(fā)展壯大自己。
 
    第二，積極探索新媒體發(fā)展的有效途徑。我國(guó)的廣電是黨和人民的喉舌，中國(guó)的文化思想宣傳陣地，既具有行業(yè)屬性，也具有產(chǎn)業(yè)屬性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，電臺(tái)、電視臺(tái)必須按照國(guó)家的要求，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，同時(shí)也為大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鞏固宣傳陣地提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

    第三，要盡快調(diào)整發(fā)展思路。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，促進(jìn)了媒體的融合，同時(shí)打破了我國(guó)廣電系統(tǒng)長(zhǎng)期封閉、壟斷局面，對(duì)原有的思想觀念、體制機(jī)制、運(yùn)行模式等形成嚴(yán)重沖擊。要求我們必須順應(yīng)形勢(shì)，盡快調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，探索新形勢(shì)下，特別是三網(wǎng)融合形勢(shì)下的廣播電視科學(xué)發(fā)展之路：

    首先，充分認(rèn)識(shí)三網(wǎng)融合，無論技術(shù)如何變革，無論利用何種網(wǎng)絡(luò)傳輸，無論業(yè)態(tài)如何更新，只要具備媒體性質(zhì)的功能和業(yè)務(wù)，都視為新媒體，大力加強(qiáng)建設(shè)。

    其次，要認(rèn)識(shí)新媒體是傳統(tǒng)媒體的延伸和拓展，又與傳統(tǒng)媒體有明顯的差別和不同，我們要采取不同于傳統(tǒng)媒體的發(fā)展思路和政策措施，促進(jìn)新媒體又好又快的發(fā)展。

    再次，充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)媒體與新媒體之間相互依賴、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高，并最終走向融合的關(guān)系，積極統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)展。牢牢把握未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，因此無論廣播電視行業(yè)政策制訂者還是廣播電視的播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)的從業(yè)者，對(duì)此都必須有清醒的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)調(diào)整盡快實(shí)現(xiàn)。

    相比較而言，作為新媒體的IP電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、公共載體視聽節(jié)目、多媒體交互點(diǎn)播等業(yè)務(wù)，在同樣具有意識(shí)形態(tài)屬性的同時(shí)，較傳統(tǒng)廣播電視媒體具有更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)屬性。因此，電臺(tái)、電視臺(tái)在推進(jìn)新媒體發(fā)展時(shí)，既要牢牢把握住媒體核心業(yè)務(wù)，堅(jiān)守宣傳陣地，又要根據(jù)新媒體的形態(tài)更為多樣、傳播更為廣泛、滲透力更強(qiáng)的特點(diǎn)，充分利用市場(chǎng)手段，加大力度，促進(jìn)新媒體健康持續(xù)發(fā)展。要更加注重內(nèi)容創(chuàng)新，研究新媒體傳播規(guī)律，適應(yīng)數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)開發(fā)，適合不同年齡、不同收入層次的，內(nèi)容豐富，品位高雅，形式生動(dòng)活潑的各類新視聽產(chǎn)品，滿足群眾各層次的精神文化需求，絕不能把簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)媒體節(jié)目照搬到新媒體上面去。

    2010年國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案，確定了三網(wǎng)融合12個(gè)試點(diǎn)地區(qū)名單，制定了快速推進(jìn)三網(wǎng)融合的目標(biāo)。三網(wǎng)融合的新形勢(shì)給我們的廣播電視發(fā)展提出了新的命題和挑戰(zhàn)。在此背景下，大力發(fā)展廣電新媒體，促進(jìn)新老媒體相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，就成為目前廣電業(yè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

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