天津養(yǎng)老金上調(diào)方案分析

　　2017年養(yǎng)老金上調(diào)開始落地。按照人社部要求，各地要于5月31日前將調(diào)整方案報人社部、財政部審批后抓緊組織實施，盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。天津市養(yǎng)老金增資方案正在審批過程中，預(yù)計9月底發(fā)放。以下對天津養(yǎng)老金上調(diào)方案分析。

　　養(yǎng)老金2017年漲幅5.5%

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，近日人力資源和社會保障部、財政部共同印發(fā)了《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2017年1月1日起，為2016年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)，并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員，提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2016年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5.5%。

　　此次調(diào)整是國家繼2016年順利實施首次統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金以來，再次同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，進一步體現(xiàn)了機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度的“并軌”，更加充分體現(xiàn)了黨和國家對廣大退休人員的親切關(guān)懷。

　　據(jù)2015-2020年養(yǎng)老金行業(yè)市場競爭力調(diào)查及投資前景預(yù)測報告悉，預(yù)計將有8900多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

　　天津養(yǎng)老金上調(diào)方案5月31日前報批后實施

　　按照流程，各省人社、財政部門將根據(jù)要求出臺實施細則草案，經(jīng)省級政府批準(zhǔn)后上報人社部、財政部審批后才能公布執(zhí)行，不過，雖然各地公布時間難以統(tǒng)一，但調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇都會從今年1月1日起計發(fā)，前幾個月調(diào)整的部分也將會進行補發(fā)。

　　2017年的《天津市政府工作報告》中表示，天津?qū)⑦M一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。精心組織20項民心工程，認真實施20項城鄉(xiāng)居民增收措施，全年新增就業(yè)48萬人。繼續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實施全民參保計劃，調(diào)整居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、退休人員養(yǎng)老金，居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高到800元，住院報銷比例提高5個百分點。

　　值得注意的是，與以往《報告》中所用的“企業(yè)退休人員”表述不同，2017年的《報告》中去掉了“企業(yè)”兩字，這意味著，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金都將有望上調(diào)。去年，本市已經(jīng)首次進行企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整，惠及全市202.5萬退休人員，月人均增幅為6.7%，其中企業(yè)退休人員月人均增幅為7%，機關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增幅為5.6%。

　　此外，2016年天津的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也做了調(diào)整，由245元提高到261元，每人每月增加16元，增幅6.5%，這是自2013年以來天津市連續(xù)第四年調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《報告》，2017年本市的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將迎來“五連漲”。

　　機關(guān)企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步上調(diào)

　　在今年本市《政府工作報告》中提到，今年本市將“調(diào)整居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、退休人員工資養(yǎng)老金。”值得注意的是，與以往《報告》中所用的“企業(yè)退休人員”表述不同，今年的《報告》中去掉了“企業(yè)”兩字。人力資源和社會保障工作會議進一步明確，繼續(xù)調(diào)整機關(guān)企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。也就是說，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金將同步上調(diào)。

　　去年，本市已經(jīng)首次進行企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整，惠及全市202.5萬退休人員，月人均增幅為6.7%，其中企業(yè)退休人員月人均增幅為7%，機關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增幅為5.6%。

　　機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度將深化改革

　　此外，會議還提到，將深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。出臺職業(yè)年金辦法、視同繳費指數(shù)、勞模及高級專家待遇計發(fā)等配套政策。貫徹落實國家機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，確保機關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)、跨制度順暢轉(zhuǎn)移。

　　上述三項調(diào)整后，基本養(yǎng)老金仍低于企業(yè)平均水平的企業(yè)退休人員，繳費年限滿15年以上的，對于繳費超過15年以上的部分(含15年)，每增加一年，每月再增加1.5元，最高增加到2702元。

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