2015年我國(guó)滴滴快的專車政策改革分析

　　3月16日，合并后的滴滴快的發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)管理及乘客安全保障標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，這是業(yè)內(nèi)首個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要對(duì)事前準(zhǔn)入，事中監(jiān)控及事后追溯三方面進(jìn)行厘定。

　　滴滴相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“專車在交通部肯定下，肯定會(huì)有穩(wěn)定發(fā)展，滴滴也要發(fā)揮自身監(jiān)督作用。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)首先統(tǒng)一了自己的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)樹立領(lǐng)先企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)后來(lái)者有參考意義?！?

　　在今2015年兩會(huì)上，“專車服務(wù)”成為熱點(diǎn)詞之一。在3月12日的“部長(zhǎng)通道”專訪上，交通部部長(zhǎng)楊傳堂以38分18秒成為受訪時(shí)間最長(zhǎng)的部長(zhǎng)，而專車就是其中主要焦點(diǎn)之一。楊傳堂表示，專車有發(fā)展空間，但不意味著不控制?！敖衲陸?yīng)該可以出臺(tái)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)約租車的指導(dǎo)意見?！?

　　在滴滴標(biāo)準(zhǔn)中，除了司機(jī)與車輛的準(zhǔn)入門檻外，還提到了“先行賠付”機(jī)制：創(chuàng)立乘客“先行賠付”基金，并已和保險(xiǎn)公司共同達(dá)成責(zé)任人責(zé)任險(xiǎn)合作框架，對(duì)在體驗(yàn)專車服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的事故，由該基金先行給付賠償，解除乘客后顧之憂。“這也是該標(biāo)準(zhǔn)中最引入注目的焦點(diǎn)之一。”

　　但aa租車公關(guān)經(jīng)理劉靜則認(rèn)為，保險(xiǎn)賠償是一個(gè)事后管理，而專車更需要服務(wù)細(xì)則的出臺(tái)?！皹?biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容事前準(zhǔn)入與事后管理，但專車是一個(gè)高端出行服務(wù)，更重要是事中服務(wù)細(xì)則的出臺(tái)。”

　　“私家車不能參與運(yùn)營(yíng)，提供軟件預(yù)約服務(wù)的車主，必須要有出租車運(yùn)營(yíng)證?！痹趦蓵?huì)媒體采訪中，楊傳堂對(duì)專車的車輛及司機(jī)提出兩個(gè)硬性標(biāo)準(zhǔn)，但在滴滴標(biāo)準(zhǔn)中，則在強(qiáng)調(diào)車輛質(zhì)量及司機(jī)駕駛能力的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)，回避了關(guān)于私家車及司機(jī)“官方身份”問(wèn)題。

　　采訪中，滴滴相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，滴滴在合作中一直與勞務(wù)公司、汽車租賃公司及用戶簽訂四方合作協(xié)議。這也是專車平臺(tái)不斷強(qiáng)調(diào)的模式。去年一年，專車行業(yè)一直在資本瘋狂追捧與各地交委封殺的“冰火兩重天”中前行，而交委封殺大棒的主要矛頭就是所謂私家車問(wèn)題。

　　深職院交通研究中心主任王雪認(rèn)為，私家車參與專車運(yùn)營(yíng)確實(shí)存在相應(yīng)的安全隱患，但這并非不可避免。“專車與‘黑車’的界限一直模糊，主要是監(jiān)管方一直無(wú)法給予明確的身份?！倍@次楊傳堂部長(zhǎng)除了禁止私家車，對(duì)司機(jī)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)則進(jìn)一步堵住了“勞務(wù)派遣”的說(shuō)辭。

　　在劉靜看來(lái)，私家車共享亦是一種節(jié)約社會(huì)資源的有效手段，這也受到楊傳堂部長(zhǎng)的肯定。但其與專車服務(wù)之間依然需要有效的身份界定。“現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)對(duì)專車的定義尚未統(tǒng)一，這是標(biāo)準(zhǔn)最起碼需要解決的問(wèn)題?！眲㈧o認(rèn)為，這次的標(biāo)準(zhǔn)更像一個(gè)私家車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。