提升新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的三措施

    全國(guó)人大代表、福田雷沃國(guó)際重工股份有限公司董事長(zhǎng)王金富告訴記者，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，要大力推動(dòng)新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這對(duì)于推進(jìn)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保國(guó)家能源安全，都具有極為重要的意義。

    王金富說，我國(guó)應(yīng)加快培育節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。他告訴記者，2010年，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車已開始全面推廣，汽車產(chǎn)品升級(jí)換代提速。截止2010年底，國(guó)內(nèi)共有37家車企、272個(gè)車型納入節(jié)能汽車推廣目錄，共生產(chǎn)了7181輛。從進(jìn)入目錄的54家車企看：2010年平均生產(chǎn)節(jié)能與新能源汽車133輛，每個(gè)車型的產(chǎn)量是38輛。

    經(jīng)過三年的發(fā)展，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè))已形成一批自主技術(shù)、自主標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌。尤其是在新能源汽車整車集成技術(shù)方面，建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適用于我國(guó)商用車和乘用車市場(chǎng)的純電動(dòng)、混合動(dòng)力以及燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，骨干企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出系列化產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

    未來三年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心將從產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驗(yàn)證階段，處于大規(guī)模的、有組織的商業(yè)示范運(yùn)營(yíng)時(shí)期。預(yù)計(jì)到2014或2015年將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化突破階段。

    王金富代表認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著一些重要瓶頸。他說，2010年已產(chǎn)出的7181輛產(chǎn)品中，有多少已經(jīng)形成銷售? 有多少是在正常使用?均沒有得到數(shù)據(jù)證實(shí);而從行業(yè)某領(lǐng)先品牌節(jié)能與新能源汽車去年銷量?jī)H為417輛。種種狀況標(biāo)明，我國(guó)的新能源汽車發(fā)展還面臨諸多瓶頸和難題，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化道路還很漫長(zhǎng)。

    當(dāng)前，主要面臨技術(shù)、設(shè)施、成本和用戶市場(chǎng)的四方面挑戰(zhàn)。第一，在技術(shù)方面，電池、電機(jī)與整車電控產(chǎn)品本身存在技術(shù)難題，尤其是動(dòng)力電池的可靠性、一致性需要在運(yùn)行中不斷驗(yàn)證;第二，在設(shè)施方面，產(chǎn)業(yè)配套的充電設(shè)施不足，需要更多的部門和企業(yè)來參與，解決標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和投資問題;第三，在成本方面，電池成本還較高,國(guó)內(nèi)新能源汽車尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，無(wú)法降低成本;第四，在用戶方面，私人用戶市場(chǎng)認(rèn)知度有限，初期消費(fèi)者接受度不高。

    面對(duì)現(xiàn)實(shí)，王金富代表希望行業(yè)管理部門應(yīng)著眼于十二五及未來節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展需要，在加強(qiáng)對(duì)自主技術(shù)、自主標(biāo)準(zhǔn)、自主品牌的開發(fā)與培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)通過研究和制定以下三方面戰(zhàn)略舉措來加快培育我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    一是通過加大示范運(yùn)營(yíng)力度來破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

    當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入示范運(yùn)營(yíng)階段，認(rèn)真做好示范運(yùn)營(yíng)，是產(chǎn)業(yè)化的必要階段。通過示范工程來破解新能源汽車的發(fā)展瓶頸。

    與推出傳統(tǒng)汽車的方式類似，新能源汽車作為一種新的技術(shù)趨勢(shì)，在真正大規(guī)模市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化之前，需要在各種復(fù)雜的環(huán)境下進(jìn)行大規(guī)模示范運(yùn)行，在示范中不斷改進(jìn)。從現(xiàn)在開始，經(jīng)過三年有組織的大規(guī)模示范應(yīng)用，我國(guó)新能源汽車的批量生產(chǎn)技術(shù)、能力以及市場(chǎng)化程度將得到較大提高。

    深入開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作，以地方政府為主體，加強(qiáng)試點(diǎn)城市及我國(guó)節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用工作部署。制定未來三年詳細(xì)、可操作的節(jié)能與新能源汽車應(yīng)用計(jì)劃，構(gòu)建城市綠色交通體系，諸如：不斷擴(kuò)大公交示范路線、出租車示范區(qū)域等，營(yíng)造出三至五萬(wàn)輛規(guī)模的一批重點(diǎn)示范城市，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸。

    在技術(shù)攻關(guān)方面，通過鼓勵(lì)骨干企業(yè)進(jìn)行不同車型和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品試驗(yàn)驗(yàn)證和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化示范運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的采集和技術(shù)考核，提升產(chǎn)品技術(shù)成熟度; 在基礎(chǔ)設(shè)施方面，建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，安排配套資金，支持配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng);在成本方面，通過規(guī)?；瘧?yīng)用，來不斷降低電池成本和整車成本;在用戶市場(chǎng)方面，通過示范推廣工程的實(shí)施來提升社會(huì)和廣大用戶對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的認(rèn)知度和美譽(yù)度。

    二是以新能源商用車市場(chǎng)為切入點(diǎn)來加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

    我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有重要的社會(huì)價(jià)值和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，它能有效降低中國(guó)石油對(duì)外依存度，保障能源安全;提高能源利用效率，大幅降低能耗;帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，要切實(shí)推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步和快速發(fā)展。而目前新能源汽車不同系列產(chǎn)品還有待市場(chǎng)驗(yàn)證和持續(xù)改進(jìn)提升，推廣應(yīng)用的種類、數(shù)量和規(guī)模要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程同步，循序漸進(jìn)，不能一蹴而就。

    按照當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，從產(chǎn)品技術(shù)成熟度、配套設(shè)施的建設(shè)力度、電池成本的價(jià)格水平和私人用戶市場(chǎng)的認(rèn)知度等方面來看，乘用車市場(chǎng)還處于產(chǎn)業(yè)化初期，至2014年或2015年還難以形成規(guī)?；袌?chǎng)。而相對(duì)于乘用車而言，商用車率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化、產(chǎn)業(yè)化具有一定優(yōu)勢(shì)。各地政府推廣公交車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車等公用交通服務(wù)領(lǐng)域用車，具有行駛路線相對(duì)固定的優(yōu)點(diǎn)，定點(diǎn)、定線有利于能量的補(bǔ)給?？梢杂行У谋苊猱a(chǎn)品在復(fù)雜工況條件下的不適應(yīng)，配套充電設(shè)施的不完善，產(chǎn)品維修和售后服務(wù)不及時(shí)等市場(chǎng)應(yīng)用的不利條件。

    在2011年-2014年的三年期間，中國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)將產(chǎn)業(yè)化重心放在新能源商用車市場(chǎng)領(lǐng)域。各地試點(diǎn)城市政府應(yīng)重視新能源商用車產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善，重視新能源商用車示范應(yīng)用范圍，包括配套研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化資源。明確典型城市工況條件下新能源不同商用車類型，如：環(huán)衛(wèi)車、郵政車、公交客車的試驗(yàn)運(yùn)行狀況評(píng)估，不斷改進(jìn)和提升，強(qiáng)化技術(shù)成熟度。

    加快新能源商用車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成規(guī)模效應(yīng)，可以有助于降低鋰離子動(dòng)力電池的成本，也為乘用車大規(guī)模應(yīng)用提供產(chǎn)業(yè)化條件。

    三是鼓勵(lì)和扶持骨干企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程

    節(jié)能與新能源汽車不同于傳統(tǒng)汽車，產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系互相聯(lián)系緊密，關(guān)鍵零部件、整車和充電配套設(shè)施互相作用、互相制約。沒有動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成熟和成本降低，整車企業(yè)就無(wú)法生產(chǎn)出適合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品;沒有相對(duì)健全的充電配套設(shè)施的規(guī)?；W(wǎng)絡(luò)布局，就無(wú)法讓產(chǎn)品在市場(chǎng)上應(yīng)用。因此，同步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展是難點(diǎn)。

    要有效推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)化進(jìn)程，就要鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，用新的商業(yè)模式來思考來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議各地政府應(yīng)盡快制定有效的產(chǎn)業(yè)政策來支持與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如：新能源汽車租賃、電池租賃或回收、充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)等子產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

    鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，制定配套的支持政策，引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的新型服務(wù)業(yè)，將催生大批新能源汽車租賃公司、電池租賃公司和充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司的涌現(xiàn)，將加大的促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

    綜上所述，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，需要加強(qiáng)加大城市示范運(yùn)營(yíng)力度，需要加大新能源商用車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，需要建立新型商業(yè)模式。如果上述措施有效實(shí)施，將極大的推進(jìn)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，中國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快。

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