據(jù)我國藥用輔料產(chǎn)業(yè)布局分析,國家藥監(jiān)局出臺(tái)了《加強(qiáng)藥用輔料監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定),對(duì)藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)將實(shí)行許可管理,同時(shí)也要求制藥企業(yè)對(duì)藥用輔料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),并強(qiáng)制性執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP認(rèn)證)。該規(guī)定從2017年2月1日起執(zhí)行。現(xiàn)對(duì)2016年我國藥用輔料產(chǎn)業(yè)布局趨勢(shì)分析。
有專家表示,藥用輔料一直被認(rèn)為是“炒菜作料”而放松監(jiān)管,近幾年,出現(xiàn)的問題藥品事件多數(shù)與藥用輔料有關(guān)系。齊二藥事件、鉻超標(biāo)膠囊事件,看起來是藥品的問題,追根溯源都是輔料問題。此次規(guī)定的出臺(tái),使藥用輔料的監(jiān)管更接近藥物監(jiān)管,將會(huì)給藥用輔料產(chǎn)業(yè)帶來大洗牌。
“藥用輔料的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)很少,整個(gè)市場(chǎng)中只有20%左右的企業(yè)擁有生產(chǎn)和經(jīng)營許可證。其他的都是由食品級(jí)和化工級(jí)的廠家生產(chǎn),而這些生產(chǎn)商往往是不具備藥用輔料生產(chǎn)資質(zhì)的?!碧旖蚝椭嗡帢I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人宋新波告訴記者,以往,監(jiān)管部門對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)的要求很高,但對(duì)藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管比較寬松。在藥用輔料產(chǎn)業(yè)散亂的狀態(tài)下,價(jià)格被無限壓低,藥企隨之對(duì)上游輔料企業(yè)的要求和檢測(cè)力度開始放寬,藥用輔料企業(yè)為了挖掘更多利潤空間,選擇鋌而走險(xiǎn),藥用輔料質(zhì)量便難以保證,毒膠囊事件就是一個(gè)鮮明的例子。
據(jù)介紹,此次發(fā)布的規(guī)定,明確了監(jiān)管部門、企業(yè)的責(zé)任。規(guī)定中要求,藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)必須對(duì)藥品生產(chǎn)所用的輔料嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審計(jì)。購入的藥用輔料必須按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格后方可用于藥品生產(chǎn)。新的藥用輔料和安全風(fēng)險(xiǎn)高的藥用輔料將實(shí)行許可管理,獲得注冊(cè)許可方可進(jìn)行生產(chǎn);其他輔料實(shí)行備案管理。
記者了解到,此次規(guī)定除了對(duì)藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行許可管理制以外,還將強(qiáng)制性執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP認(rèn)證)。安邦咨詢醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究員邊晨光告訴記者,此前,藥用輔料生產(chǎn)并未像原料藥一樣強(qiáng)制執(zhí)行GMP。2006年出臺(tái)的藥用輔料GMP只是作為推薦性的標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中參照。在規(guī)定實(shí)施后,將會(huì)對(duì)醫(yī)用輔料產(chǎn)業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升和監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)格的雙重壓力?!八幱幂o料生產(chǎn)執(zhí)行GMP,會(huì)使藥用輔料企業(yè)的生產(chǎn)成本增加,其GMP實(shí)施費(fèi)用近幾百萬,這對(duì)于大多數(shù)小型藥用輔料企業(yè)而言難以承受,必將淘汰一些生產(chǎn)質(zhì)量不過關(guān)的企業(yè)?!边叧抗庹f。
藥用輔料行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告顯示,隨著規(guī)定的實(shí)施,或?qū)⑼粕幤吩牧喜少彽某杀?,從而制藥企業(yè)將面臨成本提高,降價(jià)要求的雙重壓力。要協(xié)調(diào)制藥企業(yè)與藥用輔料業(yè)的關(guān)系,規(guī)定還需進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。對(duì)正規(guī)藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大扶持力度,培養(yǎng)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這樣才能有效緩解制藥企業(yè)、藥用輔料企業(yè)之間的成本壓力,才能實(shí)現(xiàn)惠利于民。
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