目前中國城市化率已超過50%,中國水利工程建設(shè)正處于由工業(yè)水利工程時代向水資源綜合開發(fā)時代過渡的階段。下面進行水利工程行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分析。
水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局;
水利行業(yè)分析表示,從我國水利建設(shè)投資計劃規(guī)模來看,2010-2019年我國水利建設(shè)投資計劃規(guī)模在波動中增長,2019年全國水利建設(shè)計劃投資規(guī)模為7462.23億元,同比增長13.10%。
我國水利建設(shè)投資資金主要應(yīng)用于防洪工程、水資源工程、水土保持及生態(tài)建設(shè)、水電工程、行業(yè)能力建設(shè)、前期工作及其他這七個方面。在2019年全年完成投資中,防洪工程建設(shè)完成投資2251億元,占比31%;灌溉完成投資1307億元,占比18%;
除澇完成投資182億元,占比2.5%;供水完成投資1452億元,占比20%;水電工程完成投資182億元,占比2.5%;水保及生態(tài)建設(shè)完成投資799億元,占比11%。其中,防洪工程、供水、灌溉三者占總投資完成額的69%,為水利建設(shè)的主要投資方向。
目前我國水利建設(shè)投資已由投資主體主要是國家、投資渠道主要是國家財政撥款的單一投資體制,近幾年隨著市場經(jīng)濟的不斷改革發(fā)展,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐試彝顿Y為主,社會、個人和外資等共同參與的多元化、多層次、多渠道的投資格局。
目前水利投資來源渠道有30多項,可積極利用市場機制籌集水利建設(shè)資金。由于水利建設(shè)資金投入巨大,國家引入社會資本以拓寬融資渠道。對于準公益性和經(jīng)營性水利工程,國家采取批準特許經(jīng)營權(quán)、放寬社會資金參與水利建設(shè)的限制條件和提高回報保障等措施。
同時建立財政信貸機制、實行財政貼息、提供長期優(yōu)惠貸款、增加水利利用國內(nèi)外貸款的額度,以達到采取多種形式向社會籌集資金的目的,并積極推行利用債券籌資建設(shè)水利設(shè)施,鼓勵外商、社會各界及企事業(yè)單位、個人,積極參與城鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉、中農(nóng)村水電等項目的投資建設(shè)和運營。
中國水利工程發(fā)展與鐵路工程、公路工程、市政工程和房建工程無論從投資規(guī)模、工程進度、質(zhì)量和管理水平各方面都存在天壤之別,不可同日而語。隨著擴大內(nèi)需、實施積極的財政政策,國家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模,我國水利工程質(zhì)量總體水平雖有較大提高,但質(zhì)量問題仍然不少。
質(zhì)量水平發(fā)展不平衡,一些工程的質(zhì)量隱患隨著時間的推移逐漸暴露出來,質(zhì)量事故時有發(fā)生,危害人民生命財產(chǎn)的安全、影響水利事業(yè)的發(fā)展,從而制約了水利工程建設(shè)的發(fā)展。以上便是水利工程行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分析的所有內(nèi)容了。
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