高校后勤是高等教育體系不可或缺的重要組成部分,是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的必要支撐;高校后勤具有服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的功能,關(guān)系到校園的和諧與穩(wěn)定。推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革,是建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容之一。以下是高校后勤市場(chǎng)分析:
為了消除制約我國(guó)高等教育發(fā)展的“瓶頸”因素,保證新世紀(jì)高等教育的健康發(fā)展,1999年11月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院辦公廳在上海召開(kāi)了第一次全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議,對(duì)改革進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署,有力地推進(jìn)了全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革。之后,根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)每年都要開(kāi)一次會(huì)議推動(dòng)改革工作的指示,又分別于2000年12月和2001年12月在武漢和西安召開(kāi)了第二、第三次高校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議。原國(guó)務(wù)院副總理李嵐清同志三次親臨會(huì)議并做了重要講話(huà),對(duì)推動(dòng)高校后勤社會(huì)化改革的進(jìn)程,保證改革的順利進(jìn)行,起到了關(guān)鍵性作用。一種新型的、有中國(guó)特色的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高校辦學(xué)規(guī)律的高校后勤保障體系正在逐步形成,有效地緩解了制約我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素,保證并支撐了我國(guó)高等教育近些年的快速發(fā)展。改革在整體上實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展,取得了令人矚目的巨大成就。
我國(guó)自高校后勤社會(huì)化改革以來(lái),形成了多種高校后勤模式,其中主要包括四種,即補(bǔ)償模式、社會(huì)服務(wù)模式、聯(lián)辦模式和契約管理模式。長(zhǎng)期以來(lái)由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一、服務(wù)以福利為主、消費(fèi)群體封閉,缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,致使后勤市場(chǎng)條塊分割分散、資源配置和服務(wù)結(jié)構(gòu)不甚理想。傳統(tǒng)后勤模式的體制性障礙依然存在,生產(chǎn)不計(jì)成本,經(jīng)營(yíng)不講效益,服務(wù)不講質(zhì)量,人財(cái)物等資源浪費(fèi)嚴(yán)重,成為當(dāng)前制約后勤改革深化的“瓶頸”。這也是中外高校后勤運(yùn)行最顯著的差異。
近年來(lái),我國(guó)高校后勤市場(chǎng)規(guī)模呈逐年上升趨勢(shì)。2014年我國(guó)高校后勤市場(chǎng)規(guī)模約1568億元;2015年我國(guó)高校后勤市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1652億元,同比增長(zhǎng)5.36%。
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