幼兒園“虐待”事件受關(guān)注：浙江擬為幼兒園訂新規(guī)

　　近年來，一些地方的幼兒園里兒童遭受“虐待”事件受到社會廣泛關(guān)注。日前，浙江省十二屆人大常委會第三十五次會議聽取了省政府關(guān)于《浙江省學(xué)前教育條例（草案）》（以下簡稱“草案”）的說明，并分組審議了草案。

　　草案規(guī)定，幼兒園工作人員不得虐待、歧視、體罰、變相體罰和侮辱學(xué)齡前兒童，或者實(shí)施其他損害學(xué)齡前兒童身心健康的行為；不得收受、索取學(xué)齡前兒童家長財(cái)物。違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，解除聘用合同或者勞動合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　草案還規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變配套幼兒園的性質(zhì)和用途。其中，配套建設(shè)的幼兒園應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和交付使用；統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的居住區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先期建設(shè)配套幼兒園，并按期交付使用。

　　據(jù)2016-2021年中國幼兒園行業(yè)市場需求與投資咨詢報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，浙江省共有幼兒園8908所，其中民辦幼兒園6676所，占幼兒園總數(shù)的74.94%；適齡在園兒童190.16萬人，其中民辦幼兒園在園兒童118.87萬人，占在園兒童的62.51%。

　　浙江省教育廳廳長郭華巍說，在人口急劇增長的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)，學(xué)前教育資源緊缺，有些大城市和城鎮(zhèn)幼兒園超班額的情況比較突出。同時(shí)，幼兒教師隊(duì)伍力量比較薄弱，一些非在編教師收入待遇較低、崗位吸引力不強(qiáng)、隊(duì)伍流動性大等。

　　草案規(guī)定，縣級以上政府教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）等行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)齡前兒童數(shù)量、分布、增長趨勢以及現(xiàn)有幼兒園狀況，制定、調(diào)整幼兒園布局規(guī)劃，將農(nóng)村幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)先建設(shè)。

　　由于學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，草案擬鼓勵(lì)和支持社會力量依法舉辦民辦幼兒園，并保障舉辦者的相關(guān)權(quán)益。有關(guān)普惠性民辦幼兒園的收費(fèi)，將由舉辦者在與政府約定的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定；其他民辦幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由舉辦者按照辦學(xué)成本并適當(dāng)考慮合理回報(bào)確定，報(bào)縣（市、區(qū)）價(jià)格行政部門備案，依法享受國家和省規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠，任何單位和個(gè)人不得違反國家和省有關(guān)規(guī)定向幼兒園收取費(fèi)用。

　　浙江縣級以上政府應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策和措施，采取生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、教師工資和社會保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼、派遣公辦教師、建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，向符合條件的民辦幼兒園購買普惠性學(xué)前教育服務(wù)等形式，扶持民辦幼兒園發(fā)展。

　　對于未按照法定條件和程序?qū)嵤┟褶k幼兒園辦學(xué)許可的，侵犯民辦幼兒園合法權(quán)益的，以及發(fā)現(xiàn)違法行為不依法進(jìn)行查處的，浙江按照管理權(quán)限由相應(yīng)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。