民企開放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)大大促進(jìn)電信業(yè)改革進(jìn)程

　　記者日前從包括工信部、多地通信管理局、部分企業(yè)等多個渠道獲悉，目前已有北京、天津、山東、江蘇、陜西等16省市的通信管理局，向超過50家民企正式頒發(fā)了寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。根據(jù)工信部政策，上述試點(diǎn)民企將獲準(zhǔn)在其申請地正式運(yùn)營寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)。此外，還有多家民企也已向地方管理機(jī)構(gòu)提出申請，正在等待試點(diǎn)資質(zhì)獲批。據(jù)工信部相關(guān)人士介紹，預(yù)計(jì)到2016年年末，全國將有超過100家民企獲批試點(diǎn)。

　　向民企開放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，是我國鼓勵民資進(jìn)入電信業(yè)的重要舉措之一。2014年12月25日，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，啟動民資進(jìn)入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。2015年9月23日，工信部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)范圍的通告》，決定在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將天津、石家莊等44個城市納入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)范圍。至此，全國試點(diǎn)城市一躍提升至61個，標(biāo)志著政府層面推進(jìn)民資進(jìn)入電信業(yè)的力度正在不斷加大，民資進(jìn)入電信業(yè)的進(jìn)程開始提速。

　　2015年三季度，北京、山東、江蘇等地率先啟動試點(diǎn)工作，開始批復(fù)民企申請;隨后，天津、河南、陜西、湖南等省市也相繼展開試點(diǎn)工作，并分批向符合資質(zhì)的企業(yè)頒發(fā)試點(diǎn)批文。

　　記者了解到，上述獲批試點(diǎn)資質(zhì)的企業(yè)中，既有鵬博士、網(wǎng)宿科技、長城寬帶等全國性的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司，也有亨通光電、億陽信通等寬帶產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，此外還不乏眾多從事地方性寬帶接入服務(wù)的地方民企。目前，還有多達(dá)60余家民企已向多地管理機(jī)構(gòu)提出試點(diǎn)申請，這些企業(yè)除了有從事寬帶接入服務(wù)多年的民企外，還有從事O2O、云計(jì)算等新興業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以及從事零售、流通等業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)企業(yè)。

　　中國信息通信研究院(原工信部電信研究院)院長曹淑敏向記者介紹，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)屬于《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》中明確鼓勵民資進(jìn)入的八大電信領(lǐng)域之一，是繼虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)后，國家重點(diǎn)推進(jìn)的民資進(jìn)入電信業(yè)的領(lǐng)域。作為推進(jìn)民資進(jìn)入電信業(yè)工作，以及“寬帶中國”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)向民資開放不但會推動“寬帶中國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重要戰(zhàn)略的實(shí)施，還將大大促進(jìn)整個電信業(yè)的改革進(jìn)程。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著民資企業(yè)進(jìn)入，未來將催生新一批寬帶運(yùn)營商，在市場競爭帶動下，包括民資、三大運(yùn)營商，以及消費(fèi)者將實(shí)現(xiàn)共贏。中國電信總經(jīng)理?xiàng)罱鼙硎?，三大運(yùn)營商目前肩負(fù)著“寬帶中國”戰(zhàn)略的建設(shè)任務(wù)，面臨巨大的資金壓力。民資獲準(zhǔn)運(yùn)營接入寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)，三大運(yùn)營商可以不再負(fù)責(zé)寬帶接入的“最后一公里”，不但能大大減小資金壓力，還能通過出租骨干網(wǎng)絡(luò)獲得一定收入。對民資企業(yè)而言，接入網(wǎng)業(yè)務(wù)是電信領(lǐng)域的重要業(yè)務(wù)，一旦運(yùn)營得當(dāng)，將獲得可觀的回報。對用戶而言，將會涌現(xiàn)更多民資寬帶運(yùn)營商，通過競爭這可以提供更為質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)。

　　更為重要的是，眾多民企的進(jìn)入將直接刺激寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的市場需求，而民企之間的競爭則有望順勢啟動千億級別的寬帶基建產(chǎn)業(yè)，而與之息息相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)也將因此收益。

　　據(jù)《2014-2020年中國電信運(yùn)營商行業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展趨勢分析報告》數(shù)據(jù)分析，根據(jù)2016年全國工業(yè)和信息化工作會議部署，2016年工信部將繼續(xù)推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略，并制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)年度行動方案，并力爭2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士向記者表示，上述目標(biāo)意味著寬帶基建現(xiàn)狀和市場需求間仍有巨大缺口，隨著民企進(jìn)入，這一缺口將有望被迅速填補(bǔ)，這將直接帶動寬帶基建產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，民資進(jìn)入寬帶網(wǎng)接入市場，將直接利好寬帶基建產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)涉及光纖、交換機(jī)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心、維護(hù)設(shè)備等多個環(huán)節(jié)，整體市場規(guī)模在千億級別。隨著寬帶接入業(yè)務(wù)的推進(jìn)，上下游的數(shù)據(jù)服務(wù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)視頻、智慧家庭等產(chǎn)業(yè)，也會得到相應(yīng)發(fā)展，其整體市場規(guī)模同樣在千億之巨。

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