10省公布2014年企業(yè)工資指導線 專家建議健全企業(yè)工資決定機制

　　工資指導線是政府對企業(yè)的工資分配進行規(guī)范與調(diào)控，使企業(yè)工資增長符合經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，促進生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)年度貨幣工資水平增長幅度的標準線。

　　企業(yè)工資指導線是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議。顧名思義，它只是指導性的建議，并不具備強制約束力。

　　北京近日公布了2014年企業(yè)工資指導線。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至6月17日，今年全國已有10個?。▍^(qū)、市）發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導線，其中，河南和新疆的基準線最高，均為15%。值得注意的是，與去年相比，多地工資指導線的漲幅出現(xiàn)了下調(diào)。

　　10省份公布2014年工資指導線

　　北京市人社局近日發(fā)布了該市2014年企業(yè)工資指導線，確定今年企業(yè)職工平均工資增長的一般水平（即基準線）為12%，最高水平（即上線或預警線）為16%，最低水平（即下線）為4.5%。

　　據(jù)悉，企業(yè)工資指導線由基準線、上線（又稱為預警線）和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，其并不具有強制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據(jù)。

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至6月17日，全國共有北京、天津、湖北、山東、山西、陜西、河南、新疆、四川、遼寧等共10個?。▍^(qū)、市）發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導線。在這14個地區(qū)中，河南和新疆的基準線最高，均為15%；湖北的基準線最低，為10%。

　　多地工資指導線漲幅較去年下調(diào)

　　值得注意的是，與2013年相比，北京、山東、山西、新疆等地今年的企業(yè)工資指導線漲幅出現(xiàn)了下調(diào)。

　　其中，北京今年的基準線與去年持平，但上線和下線均比去年下降了0.5個百分點；據(jù)中國報告大廳了解，山東今年基準線為12%，比去年的15%下降了3個百分點；山西今年基準線為13%，比去年的15%下調(diào)了2個百分點；新疆今年基準線為15%，上線為18%，下線為5%，比去年各降低了1個百分點。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟所副所長張車偉在接受記者采訪時表示，多地企業(yè)工資指導線漲幅下調(diào)，與當前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤空間壓縮有很大關(guān)系，這意味著今年企業(yè)整體工資增長態(tài)勢可能將面臨更大的壓力。

　　專家建議完善工資集體協(xié)商機制

　　值得一提的是，在工資指導線公布后，有網(wǎng)友感嘆：工資指導線只是“看上去很美”，自己的工資并沒有按照這個幅度上漲。

　　為了增強工資指導線的實際作用，一些地方出臺了部分倒逼性措施。其中，陜西省人社廳規(guī)定，對當年未按工資增長指導線確定人均工資增幅的企業(yè)，實施重點監(jiān)控；對有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè)要予以通報、取消評選勞動關(guān)系和諧企業(yè)等相關(guān)稱號的資格，其企業(yè)負責人不得參加勞動模范等先進稱號的評選，國有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績效年薪。宇博智業(yè)市場研究中心了解到，湖北人社廳則規(guī)定，企業(yè)管理層以下職工平均工資不增長的，企業(yè)經(jīng)營管理人員工資亦不能增長；企業(yè)工資增長達不到工資指導線要求的，要同比例扣減企業(yè)負責人收入。

　　“由于企業(yè)工資指導線只是指導性建議，對企業(yè)并沒有強制性，所以它并不能代表工資的實際增長狀況。”張車偉表示，工資應該更多地由市場決定，工資真正漲多少應該由企業(yè)和勞動者之間協(xié)商，關(guān)鍵是要形成和完善勞資之間的工資集體協(xié)商談判機制。

　　專家還表示，在當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下，應大力為企業(yè)減稅減負，以增強企業(yè)漲工資的空間和動力。而長遠來看，則要深化推進收入分配改革，建立健全企業(yè)工資決定機制和正常增長機制。

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