眼鏡鏡片生產企業(yè)限制下游經(jīng)營者轉售價格排除競爭

　　眼鏡是以矯正視力或保護眼睛而制作的簡單光學器件，由鏡片和鏡架組成。矯正視力用的眼鏡有近視眼鏡和遠視眼鏡、老花眼鏡以及散光眼鏡四種。

　　據(jù)宇博智業(yè)中心了解，記者29日從國家發(fā)改委獲悉：經(jīng)查實，一些眼鏡鏡片生產企業(yè)存在限制下游經(jīng)營者轉售價格的排除競爭行為，發(fā)改委近期已責成北京、上海、廣東三個地方價格主管部門依據(jù)《反壟斷法》進行了處罰，共計罰款1900余萬元。

　　根據(jù)舉報，國家發(fā)改委從2013年8月開始，組織力量對眼鏡行業(yè)主要鏡片生產企業(yè)進行了調查。經(jīng)查，依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產企業(yè)和博士倫、強生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產企業(yè)普遍對下游經(jīng)營者進行了不同形式的轉售價格維持，存在固定鏡片轉售價格或限定鏡片最低轉售價格的行為。有的框架鏡片生產企業(yè)與經(jīng)銷商簽訂了含有限定轉售價格條款的《銷售合同》，并要求經(jīng)銷商嚴格按照其制定的“建議零售價”銷售鏡片，直接維持轉售價格;有的隱形眼鏡片生產企業(yè)與其在全國或重點城市的直供零售商常年統(tǒng)一開展“買三送一”促銷活動，相當于各零售商按照生產企業(yè)“建議零售價”的七五折銷售隱形眼鏡片，變相維持轉售價格。一旦經(jīng)銷商或零售商突破限定的價格(折扣)或擅自加大促銷力度，就會遭到警告、停止供貨等懲罰;反之，如果經(jīng)銷商或零售商嚴格遵守限定的價格或促銷力度，則會獲得銷售返利等獎勵。

　　據(jù)中國報告大廳、宇博智業(yè)市場研究中心的2014-2020年中國眼鏡連鎖模式發(fā)展與市場前景預測報告顯示轉售價格維持實際上是指生產企業(yè)限制銷售企業(yè)的零售價格，國家發(fā)改委認為，作為眼鏡行業(yè)占據(jù)較大市場份額的知名品牌商，涉案企業(yè)的上述行為限制了經(jīng)銷商的自主定價權，違反了《反壟斷法》第十四條的相關規(guī)定，達成并實施了銷售鏡片的價格壟斷協(xié)議，達到了固定轉售鏡片價格或限定鏡片最低轉售價格的效果，排除和削弱了鏡片市場價格競爭，使相關鏡片價格長期維持在較高水平，損害了消費者利益。

　　中國報告大廳、宇博智業(yè)市場研究員表示，各涉案企業(yè)受到調查后，均采取了有針對性的整改措施，立即停止違法行為，按照《反壟斷法》的相關規(guī)定對經(jīng)銷合同進行修改，廢除維持轉售價格的所有措施，并組織開展反壟斷法規(guī)培訓，同時，主動降低旗下主流產品的出廠價。截至目前，涉案企業(yè)的整改措施正在落實之中。

　　根據(jù)各涉案企業(yè)排除限制價格競爭行為違法情節(jié)、危害程度，以及配合檢查、整改情況等因素，價格主管部門已下達行政處罰事先告知書。

　　其中，對價格控制力較強，但能夠主動整改的上海依視路光學有限公司，處上一年度銷售額2%的罰款879.02萬元;對不能很好配合調查，但能主動整改的北京尼康眼鏡有限公司，處上一年度銷售額2%的罰款168.48萬元;對積極配合調查并主動整改的卡爾蔡司光學(廣州)有限公司、北京博士倫眼睛護理產品有限公司和強生視力健商貿(上海)有限公司，均處上一年度銷售額1%的罰款，分別為176.6萬元、369萬元和364.37萬元;對主動向反壟斷執(zhí)法機構報告達成壟斷協(xié)議有關情況，提供重要證據(jù)，并積極主動整改的豪雅(上海)光學有限公司、上海衛(wèi)康光學眼鏡有限公司2家涉案企業(yè)，依法免除處罰。

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