進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

  中國(guó)報(bào)告大廳訊，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)提升，已經(jīng)成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)不可替代的重要力量。

  進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

  一、政策背景

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的幾年中在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)增加，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)、創(chuàng)新推動(dòng)、就業(yè)增加和民生改善等方面做出了積極貢獻(xiàn)。從稅收、就業(yè)、企業(yè)數(shù)量和外貿(mào)等角度來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都取得了顯著進(jìn)展。首選，從2012年到2021年，民企在稅收中所占比重從48%提高到59.6%，這反映了民營(yíng)企業(yè)規(guī)模和盈利能力的增強(qiáng)。其次，民營(yíng)企業(yè)在就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。從2012年到2022年，規(guī)模較大的私營(yíng)工業(yè)企業(yè)在就業(yè)中所占比重從32.1%增長(zhǎng)到48.3%。這些企業(yè)為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助解決了一部分就業(yè)問(wèn)題。

  二、政策重點(diǎn)

  1、持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化，簡(jiǎn)化行政審批程序，規(guī)范審批標(biāo)準(zhǔn)和前置條件。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。改進(jìn)社會(huì)信用激勵(lì)機(jī)制，完善政府誠(chéng)信履約和失信行為修復(fù)機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)化重整機(jī)制的建設(shè)。

  2、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策支持力度，健全融資支持政策，推進(jìn)多方參與的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。完善拖欠賬款預(yù)防和清理機(jī)制，依法加大對(duì)責(zé)任人的追責(zé)力度。保障人才和用工需求，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。建立支持政策的快速享受機(jī)制，簡(jiǎn)化政策申請(qǐng)手續(xù)。加強(qiáng)政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，確保政策過(guò)渡期的合理設(shè)置。

  3、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施的實(shí)施。構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)防腐治腐機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)新的保護(hù)力度。完善監(jiān)管執(zhí)法體系，杜絕執(zhí)法的任意性。健全涉企收費(fèi)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

  4、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略，如碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興等。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)資本的規(guī)范和引導(dǎo)。

  5、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。完善教育培訓(xùn)體系，建立年輕一代企業(yè)人士的傳幫帶制度。構(gòu)建親清政商關(guān)系，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)家真誠(chéng)交流和合作。

  6、營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和作用，抵制和批駁有關(guān)否定和弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。培育尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾的勒索行為。支持企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好形象。

  三、政策落實(shí)

  1、健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化各部門的協(xié)同合作，確保責(zé)任的明確分工。地方政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和時(shí)間安排，確保各項(xiàng)措施落地。

  2、密切跟蹤、優(yōu)化配套。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策文件的實(shí)施情況跟蹤，定期進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和反饋。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題的過(guò)程中，及時(shí)提出優(yōu)化政策的配套措施，確保政策的有效實(shí)施。

  3、廣泛宣傳、做好解讀。積極宣傳政策文件的內(nèi)容，并講述成功的民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的故事，營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。提高全社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注和支持，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造力。

  4、及時(shí)研究、科學(xué)評(píng)估。及時(shí)研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，組織開(kāi)展專題研究，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政策的實(shí)施進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，不斷優(yōu)化政策的實(shí)施方式，提高政策的針對(duì)性和有效性。

  總結(jié)，我們要把中央精神領(lǐng)會(huì)好，把發(fā)展方向把握好，把務(wù)實(shí)舉措落實(shí)好，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。我們有理由相信，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加廣闊發(fā)展舞臺(tái)和光明發(fā)展前景。

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