天津市三資企業(yè)迅猛發(fā)展 獨(dú)資化趨勢明顯

    改革開放以來，天津市直接利用外資從無到有，發(fā)展迅速，成就輝煌，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對天津產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響，成為推動天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。天津是中國北方最大的沿海開放城市，優(yōu)越的投資環(huán)境，豐厚的回報(bào)，對世界各國公司產(chǎn)生了較強(qiáng)的吸引力，成為跨國公司、財(cái)團(tuán)對我國投資的熱點(diǎn)地區(qū)之一。 

    一、三資企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
    
    改革開放初期，天津市利用外資的投資方式基本上均采用合資和合作，投資行業(yè)僅限于工業(yè)，項(xiàng)目技術(shù)含金量較低，投資者多來自港澳地區(qū)。1994年以后，對外開放步伐明顯加快，利用外資進(jìn)入了總量快速增長、規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量逐步提高、規(guī)模與效益同步增長的新階段。
    
    （一）總量規(guī)模
    
    自改革開放至2007年底，天津市批準(zhǔn)建立的三資企業(yè)20357家，其中批準(zhǔn)投資總額在500萬美元及以上的三資企業(yè)3064家。全市累計(jì)合同投資總額1128.5億美元，累計(jì)合同外資額778.43億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資397.5億美元。
    
    截止2007年底，在批準(zhǔn)建立的三資企業(yè)中，有正常生產(chǎn)經(jīng)營行為企業(yè)6241家，其中，出口型企業(yè)1579家。從投資方式看，合資經(jīng)營的企業(yè)2042家，合作經(jīng)營的企業(yè)183家，外方獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)3976家，外方股份公司39家。從股權(quán)控制程度看，外方絕對控股的企業(yè)3302家，相對控股的企業(yè)1130家。從經(jīng)營狀態(tài)看，正常營業(yè)的企業(yè)5722家，停業(yè)企業(yè)230家，正在籌建的企業(yè)114家。
    
    （二）生產(chǎn)經(jīng)營狀況
    
    天津市三資企業(yè)是以高投入、高產(chǎn)出、高效益的集約型為發(fā)展目標(biāo)，在資產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的快速提高。
    
    2007年全市三資企業(yè)完成總產(chǎn)值5038.22億元，比上年同期增長11.7%；實(shí)現(xiàn)銷售收入5797.9億元，增長14.2%，；出口創(chuàng)匯282.99億美元，增長5.54%；繳納各項(xiàng)稅金322.65億元，增長13.7%；實(shí)現(xiàn)利潤355.13億元，增長18.6%。在全市三資企業(yè)中，盈利企業(yè)4894家，增長20.6%；盈利額403.41億元，增長16.3%。
    
    在盈利企業(yè)中，合資企業(yè)1557家，盈利額190.39億元；獨(dú)資企業(yè)3177家，盈利額199.87億元；合作企業(yè)125家，盈利額10.38億元。投資額在500萬美元以上的企業(yè)539家，盈利額375.25億元，其中267家為獨(dú)資企業(yè)，合資企業(yè)237家，合作企業(yè)30家。
    
    2007年，全市三資企業(yè)銷售收入利潤率為6.1%，資產(chǎn)收益率為7.3%，銷售收入利稅率為11.7%，資產(chǎn)負(fù)債率為58%。
    
    目前在天津市投資總額達(dá)億美元以上，實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值、銷售收入均達(dá)10億元以上，利潤總額達(dá)2億元以上的外資企業(yè)有：天津豐田汽車發(fā)動機(jī)有限公司、三星集團(tuán)、諾維信(中國)生物技術(shù)有限公司、飛思卡爾半導(dǎo)體(中國)有限公司等。
    
    二、三資企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
    
    （一）獨(dú)資是天津市吸收外商投資的主要方式
    
    在三資企業(yè)發(fā)展中，有一個突出特點(diǎn)是獨(dú)資化發(fā)展趨勢明顯，尤其是近8年來更為突出。截止2007年末，獨(dú)資企業(yè)累計(jì)合同外資500.41億美元，占全市合同外資總額的64.3%；2007年當(dāng)年合同外資89.21億美元，占全市合同外資額的77.4%。天津市以獨(dú)資方式實(shí)際直接利用外資220.18億美元，占全市實(shí)際直接利用外資總額55.4%；2007年當(dāng)年實(shí)際直接利用外資32.18億美元，占全市實(shí)際直接利用外資總額的61%。
    
    （二）經(jīng)濟(jì)總量集中于合資經(jīng)營企業(yè)，且其納稅與獲利能力較強(qiáng)，而獨(dú)資企業(yè)吸納就業(yè)較多
    
    2007年，合資企業(yè)在主要經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)中仍保持主體地位，完成總產(chǎn)值2677.27億元，比上年同期增長16.9%，占全市三資企業(yè)總產(chǎn)值的53.2%；實(shí)現(xiàn)銷售收入2972.38億元，增長19.2%，占51.3%；出口136.7億美元，增長35.3%，占48.3%；繳納稅金127.4億元，增長16.2%，占54.2%；實(shí)現(xiàn)利潤173.44億元，增長39.6%，占48.8%。
    
    2007年合資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅233.93億元，占全市三資企業(yè)利稅總額的51%，人均利潤為7.33萬元，人均稅金5.38萬元，比獨(dú)資企業(yè)分別多2.56萬元和2.52萬元。從目前三資企業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)分析，在獨(dú)資企業(yè)就業(yè)的人員占全市三資企業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到58%。
    
    （三）三資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量仍集中于少數(shù)大企業(yè)
    
    截止2007年末，三資企業(yè)中投資總額在500萬美元及以上的大企業(yè)757家，僅占全市三資企業(yè)單位數(shù)的12.1%，但其完成總產(chǎn)值達(dá)4030.76億元，占三資企業(yè)完成總產(chǎn)值的80%；實(shí)現(xiàn)銷售收入4363.79億元，占75.3%；繳納稅金175.71億元，占74.7%；實(shí)現(xiàn)利潤238.73億元，占67.2%?？梢?，少數(shù)大企業(yè)集中了全市三資企業(yè)三分之二的經(jīng)濟(jì)總量。
    
    （四）三資企業(yè)偏重于制造業(yè)中的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)等行業(yè)
    
    2007年，三資企業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5051.86億元，占全市三資企業(yè)銷售收入的87.1%。完成總產(chǎn)值4920.28億元，繳納稅金189.96億元，實(shí)現(xiàn)利潤264.02億元。其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)銷售收入，占制造業(yè)銷售收入的40.7%。在制造業(yè)中位居前3位的行業(yè)是: 通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和塑料制品業(yè)，這3個行業(yè)所創(chuàng)造的銷售收入合計(jì)占制造業(yè)銷售收入的比重達(dá)63.7%。
    
    （五）韓、日、美、香港地區(qū)投資企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量占全市三資企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上
    
    韓國、日本、美國及香港地區(qū)在津投資企業(yè)完成總產(chǎn)值占全市三資企業(yè)總量的73%。其中，韓國企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1184.28億元，占23.5%；日本為1102.82億元，占21.9%；美國為839.8億元，占16.7%；香港地區(qū)為549.87億元，占10.9%。其銷售收入合計(jì)占全市三資企業(yè)銷售收入的73.9%，其中，日本企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1289.83億元，占22.2%；韓國為1222.9億元，占21.1%；美國為937.97億元，占16.2%；香港地區(qū)為835.74億元，占14.4%。
    
    三、三資企業(yè)迅猛發(fā)展有力地拉動了天津市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張
    
    外商投資，在給天津市帶來了國外先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金的同時(shí)，充分開發(fā)和利用了天津市閑置的經(jīng)濟(jì)資源，擴(kuò)大了投資規(guī)模，并直接推動了出口規(guī)模的擴(kuò)大，拉動了國內(nèi)就業(yè)與生產(chǎn)需求，改善了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提高了企業(yè)人員整體素質(zhì)，加快了天津市產(chǎn)業(yè)升級、進(jìn)步和更新的進(jìn)程。
    
    （一）對天津市經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張起到了積極作用并成為天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量
    
    2007年，全市規(guī)模以上三資企業(yè)創(chuàng)造增加值1215.75億元，比上年同期增長16.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的46%，其對全市工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)41.7%，拉動全市工業(yè)增加值增長7.6個百分點(diǎn)。
    
    2007年全市三資工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值4977.72億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.4%，對全市工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到24.1%，拉動全市限上工業(yè)總產(chǎn)值增長4.9個百分點(diǎn)。
    
    2007年全市三資企業(yè)出口282.99億美元，占全市出口的74.2%，對全市出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.6%，拉動全市外貿(mào)出口增長4.4個百分點(diǎn)。
    
    隨著一批高附加值、資金密集、企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的三資企業(yè)建成投產(chǎn)，三資企業(yè)技術(shù)含量也有很大提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)提升。2007年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的三資企業(yè)完成產(chǎn)值2528.81億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)值的89.5%。
    
    （二）大力吸引世界500強(qiáng)企業(yè)，促進(jìn)天津市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、優(yōu)化、升級和技術(shù)水平的提高
    
    改革開放，使天津這個中國北方最大的沿海開放城市對國際資本產(chǎn)生了較強(qiáng)的吸引力，成為國際跨國公司、大財(cái)團(tuán)對我國投資的熱點(diǎn)地區(qū)之一，對天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了強(qiáng)有力的推動作用。國際跨國公司、大財(cái)團(tuán)輻射效應(yīng)明顯，具有“引進(jìn)一個，帶來一串，輻射一片”的顯著成效?？鐕境鲇谕顿Y發(fā)展和投資成本控制的需要，對關(guān)聯(lián)產(chǎn)品進(jìn)行系列化投資，以提高當(dāng)?shù)鼗潭?，不僅帶動了一批國內(nèi)配套企業(yè)步入國際化大生產(chǎn)的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，而且?guī)恿艘慌行∑髽I(yè)來津投資，縮短了天津市與世界發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距。如韓國的三星、日本的豐田汽車等公司投資的項(xiàng)目數(shù)量均在10個以上。
    
    由于這些大公司的進(jìn)入，許多行業(yè)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代，形成了一批競爭力較強(qiáng)的國際名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。截止2007年底，列入全球最大的500強(qiáng)企業(yè)中，在津投資的達(dá)到128家，投資項(xiàng)目359個，合同外資額達(dá)61.85億美元。其中一大批投資規(guī)模較大、世界知名的跨國公司項(xiàng)目，對天津市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。如：摩托羅拉、豐田汽車、住友商事、英國石油、荷蘭皇家殼牌、本田汽車、?？松梨?、雪夫隆、三星等。通過利用來津投資的世界500強(qiáng)企業(yè)的各種優(yōu)勢，許多行業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代，形成了近百種競爭力較強(qiáng)的國際名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品，縮短了天津市與世界發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，并成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。如摩托羅拉電子有限公司的手機(jī)，三星品牌的錄像機(jī)、攝像機(jī)、錄放一體機(jī)、照相機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、電視機(jī)、顯示器，LG品牌的空調(diào)、微波爐等等。隨著國際跨國公司、知名大企業(yè)紛紛落戶津門，大批技術(shù)含量高、資金密集、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的企業(yè)促進(jìn)了天津市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、優(yōu)化、升級。
    
    （三）三資企業(yè)在天津市進(jìn)出口貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位
    
    2007年天津市三資企業(yè)進(jìn)出口總值為542.19億美元，比去年同期增長2.8%，占全市進(jìn)出口總值的75.8%。其中三資企業(yè)進(jìn)口259.2億美元，增長0.1%，占全市進(jìn)口總值的77.6%，增長貢獻(xiàn)率為0.9%；出口282.99億美元，增長5.4%，占全市出口總值的74.2%，增長貢獻(xiàn)率為31.6%，拉動全市出口增長4.4個百分點(diǎn)。
    
    2007年全市出口百強(qiáng)企業(yè)中三資企業(yè)占76家，比上年增加了9家；出口百強(qiáng)企業(yè)中出口額超億美元的企業(yè)47家，其中32家為三資企業(yè)。
    
    （四）三資企業(yè)擴(kuò)大了天津市勞動力市場，增加了就業(yè)機(jī)會
    
    利用外資也使勞動力資源配置方式發(fā)生了巨大變化，形成了從業(yè)人員有出有進(jìn)的市場機(jī)制，外資企業(yè)的引入，從總體上擴(kuò)大了天津市的就業(yè)規(guī)模，相對減輕了就業(yè)壓力，提高了勞動者的素質(zhì)。截至2007年末三資企業(yè)吸納從業(yè)人員61.47萬人，占全市從業(yè)人員的30.9%；勞動報(bào)酬195.14億元，占全市從業(yè)人員勞動報(bào)酬的30.6%。人均勞動報(bào)酬3.19萬元。
    
    （五）三資企業(yè)上交稅金對天津市財(cái)政收入作出了貢獻(xiàn)
    
    天津市涉外稅收中的99.95%來自三資企業(yè)，其涉外稅收總額達(dá)到461.6億元，比上年同期增長9.6%，成為天津市工商稅收的主要來源之一。同時(shí)，在天津市地方財(cái)政收入企業(yè)所得稅中，外商投資企業(yè)交納所得稅25.7億元，占33.8%。
    
    （六）大型外資跨國企業(yè)主導(dǎo)天津市涉外收支順差規(guī)模
    
    據(jù)天津市外匯管理局資料顯示，2003年以來的五年間，天津市累計(jì)實(shí)現(xiàn)外匯資金凈流入89.72億美元，其中，天津前15家外資企業(yè)就實(shí)現(xiàn)了69億美元，占全市外匯資金凈流入的76.9%。作為全球產(chǎn)業(yè)分工的重要參與者，外資企業(yè)以其穩(wěn)定快速的成長和良好的經(jīng)營績效，主導(dǎo)天津市外匯收支規(guī)模的增長和收支順差的形成。
    
    四、對天津市利用外資的幾點(diǎn)思考
    
    一是繼續(xù)將鼓勵外商投資在天津市加快發(fā)展作為對外開放的重要手段，著力在改善投資環(huán)境做好服務(wù)上下功夫。
    
    三資企業(yè)在天津的發(fā)展不是孤立的，其經(jīng)營的好壞影響著天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對天津市的稅收和就業(yè)起著重要作用。因此，要把三資企業(yè)納入政府的服務(wù)體系，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。與北京、上海、蘇州相比，天津市在對外商的優(yōu)惠政策上還有差距，應(yīng)力爭填平補(bǔ)齊，從而保持天津市對外商投資的吸引力。
    
    應(yīng)繼續(xù)著力改善天津市投資軟硬環(huán)境。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的三次問卷調(diào)查情況表明，天津市在交通設(shè)施建設(shè)方面、政府行政部門管理水平和辦事效率（如：審批事項(xiàng)較多，審批的范圍較廣，個別部門服務(wù)態(tài)度較差，辦事效率低，拖、卡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，辦事程序復(fù)雜且缺少透明度）、有關(guān)政策的宣傳、稅費(fèi)結(jié)構(gòu)規(guī)范、資本、勞動力等要素市場發(fā)育等等方面仍不盡如人意，應(yīng)認(rèn)真對待和下力量解決這些問題。
    
    政府部門在公正、公平、合理的前提下，積極為企業(yè)排憂解難，要重視企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，積極做好服務(wù)。
    
    二是繼續(xù)在加快服務(wù)業(yè)對外開放和承接全球服務(wù)外包上搶得先機(jī)
    
    要抓住我國入世過渡期即將結(jié)束，服務(wù)領(lǐng)域開放進(jìn)一步加快的機(jī)遇，積極創(chuàng)造條件，爭取外資盡早進(jìn)入天津市保險(xiǎn)、證券、電信、外貿(mào)、旅游、醫(yī)療、會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評估、國際貨運(yùn)代理、教育、法律服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域。爭取引進(jìn)大型龍頭產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)成為天津市擴(kuò)大利用外資的有效載體。
    
    利用國際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力承接全球服務(wù)外包，發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)。這既有利于轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴(kuò)大知識密集型服務(wù)產(chǎn)品出口，也有利于優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提升天津市服務(wù)業(yè)利用外資的水平。2006年，天津市已被認(rèn)定為“國家服務(wù)外包基地城市”，應(yīng)抓住這一契機(jī)，圍繞全市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重大項(xiàng)目，做好服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)劃，大力推進(jìn)服務(wù)外包，打造天津服務(wù)外包品牌。
    
    三是引導(dǎo)三資企業(yè)投入先進(jìn)技術(shù)，注重吸收、消化新技術(shù)。
    
    高新技術(shù)是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的關(guān)鍵，積極鼓勵外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，這也是提高利用外資質(zhì)量的要求所在。制定一系列鼓勵外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心的政策。在加大在高新技術(shù)領(lǐng)域的引資力度的同時(shí)，積極采取多國引進(jìn)和多國競爭策略，引導(dǎo)外商投入先進(jìn)的技術(shù)。同時(shí)注重吸收、消化外商獨(dú)資企業(yè)帶來的新技術(shù)，加快發(fā)展天津市相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做好新技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新。
    
    四是正視外商增資，利用外商增資機(jī)會對原有國有合資企業(yè)股權(quán)進(jìn)行調(diào)整
    
    近年來，外商投資企業(yè)增資或增資控股越來越多。外商增資的途徑主要有擴(kuò)大再生產(chǎn)增資、利潤滾動型增資、技術(shù)投入型增資等等。外商增資表明了其對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期信心，也是天津市獲取外資增量資金增長的重要來源。在鼓勵外商增資的同時(shí)，應(yīng)注意采取措施避免由于外方增資給天津市帶來諸如在合資企業(yè)中中方所占股份減少影響收益，打壓民族品牌，擠占民族產(chǎn)業(yè)市場份額等不利后果。要充分利用外商增資的有利時(shí)機(jī)，做好原有國有合作企業(yè)的股權(quán)調(diào)整和改造。
    
    五是注意研究三資企業(yè)的虧損問題，加強(qiáng)項(xiàng)目的后期管理與服務(wù)，促進(jìn)已有的三資企業(yè)良性生存，做強(qiáng)做大
    
    要注意對三資企業(yè)虧損問題加強(qiáng)研究，對一些長期虧損又不斷增資的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，避免稅源流失，損害國家利益。要全方位的服務(wù)于企業(yè)的健康發(fā)展，使其減少虧損，降低虧損面，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良性循環(huán)，做強(qiáng)做大。
    
    此外，在追求招商引資總量迅速擴(kuò)張的同時(shí)，也要認(rèn)識到利用外資是一把雙刃劍，外資有其趨利性和剝削性，這一點(diǎn)馬克思的資本輸出理論早就有精辟的論述。三資企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略有可能與天津市總體的發(fā)展戰(zhàn)略存在差異，甚至有可能是背道而馳的，利用外資需要讓度一部分權(quán)利，損害我們的一些利益，因此要從科學(xué)的發(fā)展觀出發(fā)，加快研究天津市的市場準(zhǔn)入政策，注意引進(jìn)外資的合理性，注意保護(hù)天津市的民族產(chǎn)業(yè)，維護(hù)天津市的經(jīng)濟(jì)安全。

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