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俄烏沖突下糧食危機(jī)浮現(xiàn) 糧食價格收購市場穩(wěn)中有增

2022-05-20 10:51:27 報告大廳(158dcq.cn) 字號: T| T
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  中國報告大廳網(wǎng)訊,2022年我國糧食自給率90%左右,2022年中國糧食存儲量比較充裕,預(yù)計夏糧生產(chǎn)形勢好于預(yù)期。全球糧食市場價格上漲,而糧食需求較大的亞洲市場受影響的程度會更大。

  俄烏沖突下糧食危機(jī)浮現(xiàn)

  由于與新冠疫情相關(guān)的供應(yīng)鏈中斷和去年干旱導(dǎo)致產(chǎn)量下降,糧食價格已然很高。在各種因素疊加制造的脆弱時刻,俄烏沖突爆發(fā),給全球糧食市場一記重?fù)?。烏克蘭和俄羅斯都是世界小麥和玉米的主要生產(chǎn)國,它們共占全球小麥出口約29%、全球玉米供應(yīng)的19%,以及全球葵花籽油出口的80%。在俄烏沖突發(fā)生之后,小麥、玉米、大麥、食用油和肥料的供應(yīng)鏈都受到了嚴(yán)重影響,全球糧食價格已上漲近13%。俄羅斯和烏克蘭共生產(chǎn)了美國一半的化肥,而化肥價格現(xiàn)已翻了四倍。

  糧食危機(jī)早在烏克蘭沖突爆發(fā)前就已經(jīng)潛伏,國際糧農(nóng)組織的谷物價格指數(shù)顯示2021年與2008年的程度持平,而在俄烏沖突之后呈現(xiàn)出更驚人的飛長。在2019年至2022年3月之間,谷物價格上漲了48%,燃料價格上漲了86%,肥料價格上漲了35%。這三個因素導(dǎo)致2022年將面臨的情況更加嚴(yán)峻。早在2007年糧食體系就岌岌可危。那時由于上漲的油價導(dǎo)致食物價格直線上升、對玉米生物燃料的需求暴增、高運費、金融市場的投機(jī)、低糧食儲備、糧食產(chǎn)地的極端天氣,大范圍的強(qiáng)有力的貿(mào)易政策都使市場變得更加動蕩,它帶來一場糧食危機(jī)的完美風(fēng)暴,直到2011年、2012年價格從高點逐漸回落。那場風(fēng)暴似乎在2022年重新浮現(xiàn)。

俄烏沖突下糧食危機(jī)浮現(xiàn) 糧食價格收購市場穩(wěn)中有增

  聯(lián)合國世界糧食計劃署日前發(fā)出警告,人類或?qū)⒚媾R“二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)”,多達(dá)17億人正暴露在糧食、能源和金融系統(tǒng)的破壞之下,導(dǎo)致貧困和饑餓問題的惡化。

  當(dāng)?shù)貢r間5月18日,烏克蘭農(nóng)業(yè)政策與糧食部長索利斯基在以視頻方式參加一場國際會議時表示,2022年烏克蘭的糧食產(chǎn)量有可能下降50%,越冬作物的播種也將受到嚴(yán)重影響。國際社會應(yīng)該做好每噸小麥的價格由目前的430美元漲至700美元的準(zhǔn)備。烏克蘭沖突暴露了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)的本質(zhì)和脆弱性,對糧食安全造成了嚴(yán)重后果,2021年面臨嚴(yán)重糧食不安全的人口總數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.93億。自俄烏沖突爆發(fā)以來,小麥的價格已上漲超60%。

  據(jù)2022-2027年中國糧食耕種行業(yè)專項調(diào)研及投資前景調(diào)查研究分析報告指出,在2022年生長季,小麥、玉米和大豆價格正接近數(shù)年來、甚至史上新高。未來數(shù)月至數(shù)年期間農(nóng)產(chǎn)品價格都會不斷增長。導(dǎo)致未來幾周或幾個月內(nèi)糧食和油料的價格飛速飆升的因素包括:南美作物產(chǎn)量低于保底水平,讓本已處于瓶頸期的全球供應(yīng)鏈負(fù)重更多,進(jìn)一步影響糧食市場;通貨膨脹持續(xù)抬高進(jìn)口價格。3月的消費者價格指數(shù)(CPI)增長了8.5%,生產(chǎn)者物價指數(shù)(PPI)比過去一年增長了11.2%。

  能源、勞動力和融資成本增長明顯,多方壓力下價格持續(xù)攀升;在肥料價格爆破式增長的同時,由于俄羅斯“暫時性”對包括美歐在內(nèi)的“不友好國家”下達(dá)的出口禁令,肥料的供應(yīng)量也成問題;俄烏作為歐洲各國主要的糧食產(chǎn)區(qū),曾經(jīng)的沃土變成了礦區(qū)和戰(zhàn)場——黑海港口成為戰(zhàn)區(qū)后,糧食出口也會受到影響。俄烏兩國的出口占每年全球小麥供應(yīng)量的三分之一,同時也是玉米、大麥和其他農(nóng)產(chǎn)品的出口國。

  糧食價格收購市場穩(wěn)中有增

  夏糧收購是全年糧食收購工作的首戰(zhàn)。2022年夏糧收購仍將以市場化收購為主導(dǎo),大范圍啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案的可能性不大,預(yù)計收購量穩(wěn)中有增。夏糧以小麥為主,約占全年產(chǎn)量四分之一。夏糧收購是全年糧食收購首戰(zhàn),糧食和儲備系統(tǒng)高度重視,早謀劃早動手,扎實做好收購各項準(zhǔn)備。分品種看,小麥長勢與常年相當(dāng),豐收有基礎(chǔ);油菜籽播種面積擴(kuò)大,產(chǎn)量有望增加;早秈稻插秧基本結(jié)束,預(yù)計產(chǎn)量穩(wěn)中有增;春播已過七成,進(jìn)度快于上年。

  2022年,國家繼續(xù)在部分主產(chǎn)區(qū)實行小麥和稻谷最低收購價政策,小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價格水平分別為每50公斤115元、124元、 129 元、131元,較上年均有提高。目前,小麥、油菜籽已有零星上市,收購工作陸續(xù)展開,早秈稻收購將于7月中旬開始,收購持續(xù)到9月底結(jié)束。

  5月11日,國家發(fā)改委、國家糧食和物資儲備局、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)管總局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同發(fā)布關(guān)于切實做好2022年夏季糧油收購工作的通知。其中提到,要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,扎實做好收購倉容調(diào)度、資金籌措、人員培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作,確保"有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧",優(yōu)化營商環(huán)境,引導(dǎo)各類主體有序入市收購,特別是發(fā)揮好有關(guān)中央企業(yè)和地方骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷合作,加強(qiáng)政府層面戰(zhàn)略協(xié)作,創(chuàng)新舉辦區(qū)域性洽談活動,推動線上線下融合發(fā)展,進(jìn)一步構(gòu)建"政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作"的產(chǎn)銷合作格局。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,著力實施"六大提升行動",健全完善優(yōu)糧優(yōu)價市場運行機(jī)制,為夏糧收購提供有利條件。建立健全糧食收購市場化融資支持機(jī)制,積極搭建銀企對接平臺,用好糧食收購貸款信用保證基金。

  下一步,國家糧食和儲備局將指導(dǎo)各地按照糧食安全黨政同責(zé)要求,多措并舉開展市場化收購,引導(dǎo)多元主體積極入市;督促有關(guān)企業(yè)切實履行最低收購價政策執(zhí)行主體責(zé)任,不折不扣抓好預(yù)案落實,切實發(fā)揮好政策托底作用。

  收購期間,將密切跟蹤糧食市場形勢變化,定期發(fā)布夏糧收購進(jìn)度、價格等信息;適時組織開展調(diào)研督導(dǎo),對收購中存在的困難和問題,會同有關(guān)方面認(rèn)真研究,推動協(xié)調(diào)解決。有關(guān)部門將強(qiáng)化夏糧收購過程的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)收購行為,并按照《糧食流通管理條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題,切實維護(hù)良好的收購市場秩序。

  糧食是食品原料之一,夏季糧食上市,全世界糧食價格上漲推高了各種食品的成本,2022年全球食品價格上漲過快。作為俄烏糧食的傳統(tǒng)市場,北非國家正竭力應(yīng)對糧食進(jìn)口難題。中國糧食生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定,2022年有望繼續(xù)獲得好收成。

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