全國兩會召開在即,在各民主黨派的提案中,不少聚焦婦女兒童保障,涉及普惠托育、女性職業(yè)發(fā)展、分擔(dān)生育成本等。繼單獨二孩政策之后,2021年國家又實施了三孩生育政策。全國多地也制定了多項鼓勵生育的政策,但整體來看,這些政策較為碎片化,解決當(dāng)前生育問題的針對性、系統(tǒng)性不足。其中,育齡女性面臨更多的就業(yè)壓力,最終可能選擇晚生、少生甚至不生。
比較各國的生育率會發(fā)現(xiàn),北歐各國一直維持一個不錯的總和生育率,達(dá)到1.7-1.8左右。與此同時,這一地區(qū)女性的就業(yè)率和其他地區(qū)相比偏高,也就是較好地平衡了生育和女性就業(yè)。
以社區(qū)為依托,多元化參與,大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)。引導(dǎo)鼓勵用人單位參與托育服務(wù)體系建設(shè),緩解生育女性職業(yè)發(fā)展矛盾。要著力培育工作與家庭平衡的就業(yè)環(huán)境。大力推廣兼職工作,縮短或靈活安排工作時間,方便婚戀、孕育、育兒等安排;制定并完善育兒休假制度;對全職媽媽再就業(yè)提供支持;政府承擔(dān)女性相關(guān)福利帶來的大部分成本;設(shè)置男性育兒假,提升男性家庭照護的參與度。
建立完善婦女全生命周期的健康管理模式,比如青春期、孕產(chǎn)期、育齡期、更老年期等婦女的健康需求,提供全方位健康管理服務(wù)。加強基層婦女常見病篩查率考核,全面落實城鎮(zhèn)和農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目,鼓勵有條件的縣區(qū)實施婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目全覆蓋。加強兒童健康全周期全過程管理和服務(wù)的信息化、智能化,有效控制兒童近視、肥胖。加強對兒童心理問題的早期發(fā)現(xiàn)與早期干預(yù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”,促進(jìn)分級診療和上下聯(lián)動。
婦幼保健機構(gòu)是婦幼健康工作的重要載體,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機構(gòu)全覆蓋。新“兩個規(guī)劃”分別增加了“婦女參與家庭建設(shè)領(lǐng)域”和“兒童與家庭”領(lǐng)域。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),更好發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用,發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在促進(jìn)兒童健康成長和基層社會治理中的重要作用,在制定實施相關(guān)公共政策中引入家庭視角,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。完善三孩生育政策配套措施,建立健全生育支持、兒童養(yǎng)育教育、促進(jìn)工作家庭平衡等稅收和福利政策。
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本文來源:報告大廳
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