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“新能源汽車免稅”暫未寫入車輛購置稅法草案

2018-01-02 09:24:33 報(bào)告大廳(158dcq.cn) 字號: T| T
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  昨天(12月23日),十三屆全國人大常委會(huì)七次會(huì)議二審車輛購置稅法草案。


  此前一審后,有些全國人大常委會(huì)組成人員、社會(huì)公眾提出,為促進(jìn)節(jié)能減排、推動(dòng)綠色發(fā)展,建議根據(jù)汽車排量設(shè)置差別稅率,并增加對新能源汽車免稅的規(guī)定。

  草案提出,對此,國務(wù)院方面表示,車輛購置稅主要是為公路維護(hù)建設(shè)籌集資金,而應(yīng)稅車輛占用道路資源,與車輛使用何種能源關(guān)系不大;消費(fèi)稅、車船稅已按車輛排量征收,對汽車消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié),車輛購置稅法不宜再作規(guī)定;目前國務(wù)院規(guī)定對新能源汽車免征車輛購置稅,免征期至2020年底,屬于階段性政策,下一步也宜由國務(wù)院根據(jù)實(shí)際情況作出規(guī)定。

  新能源汽車市場大變革:補(bǔ)貼退坡投資管理出新政

  12月18日,發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(以下簡稱:《規(guī)定》)。

  備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的是新《規(guī)定》將取消汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng),全面改為地方備案管理,其中整車類投資項(xiàng)目由省級發(fā)展改革部門備案,并且還將嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能,進(jìn)一步提高新建純電動(dòng)汽車企業(yè)項(xiàng)目條件。

  自2016年3月啟動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批以來,獲得發(fā)改委頒發(fā)的新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)共有15家,但隨著企業(yè)騙取補(bǔ)貼、產(chǎn)品技術(shù)不合格等問題的不斷浮現(xiàn),國家不斷提高準(zhǔn)入門檻,這讓新建純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目審核更加困難。

  不難理解,國家之所以如此嚴(yán)格把控生產(chǎn)資質(zhì)的發(fā)放,實(shí)際是基于新能源汽車健康持續(xù)發(fā)展的考慮。但不可否認(rèn)的是,目前已獲得相關(guān)資質(zhì)的15家車企中,仍有部分企業(yè)在“渾水摸魚”,至今沒有產(chǎn)品投放,而“腳踏實(shí)地”的企業(yè)卻只能被迫選擇代工,或者通過收購來獲取資質(zhì),這顯然違背了國家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的初衷。

  因此,為適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革,此次取消汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)無疑對整個(gè)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),尤其對新勢力造車企業(yè)的戰(zhàn)略布局產(chǎn)生重要影響。12月18日,一位新勢力造車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:“對新勢力造車企業(yè)而言,該《規(guī)定》無疑是一個(gè)利好消息,但現(xiàn)階段仍會(huì)繼續(xù)按照此前的戰(zhàn)略布局去推進(jìn)。”

  此消彼長

  回顧今年車市并不“平靜”,一方面是車市寒冬猝不及防,一方面是新能源汽車領(lǐng)域熱鬧非凡。中汽協(xié)提供的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前11月,汽車?yán)塾?jì)銷量同比下降1.7%,有分析預(yù)計(jì)今年車市將呈現(xiàn)3%的下降幅度,成為28年來——即1990年以來的首次負(fù)增長。

  再看今年的新能源汽車卻逆勢上漲,產(chǎn)銷首次雙雙突破百萬輛的大關(guān),前11月銷量同比增長達(dá)到68%。傳統(tǒng)燃油車與新能源汽車“此消彼長”也讓眾多車企意識到,發(fā)展新能源汽車已經(jīng)迫在眉睫。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,目前大部分國內(nèi)車企均已制定新能源發(fā)展戰(zhàn)略,而大眾、奔馳、寶馬、奧迪等跨國企業(yè)也將在明后年推出旗下純電動(dòng)車型。除此之外,汽車行業(yè)將全面放開股比限制以及補(bǔ)貼的退坡似乎預(yù)示著中國新能源汽車市場即將發(fā)生大“變革”。

  與以往不同的是,此次“變革”不單單僅局限于汽車產(chǎn)業(yè),隨著互聯(lián)網(wǎng)巨頭百度、騰訊、阿里巴巴對汽車行業(yè)滲透以及華夏幸福、寶能等地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入汽車行業(yè)可以看到,互聯(lián)網(wǎng)、地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)正在融合發(fā)展。

  但引發(fā)的質(zhì)疑聲卻越來越大,造車新勢力到底靠譜不靠譜?汽車產(chǎn)業(yè)未來的話語權(quán)將掌握在誰的手中?同時(shí)隨著BBA等傳統(tǒng)大公司在新能源造車方面的發(fā)力,新勢力造車還能活多久?未來的汽車產(chǎn)業(yè)格局將如何呈現(xiàn)?

  面對種種疑惑,可以清醒看到,目前在中國仍沒有一家公司可以憑借自身的生態(tài)體系來滿足所有車內(nèi)的需求。“在互聯(lián)網(wǎng)的歷史上,沒有可以完整的提供一套把基礎(chǔ)功能和服務(wù)融為一體的企業(yè),都是講究專業(yè)性和權(quán)威性,它們都有自己的專業(yè)屬性?!?

  后補(bǔ)貼時(shí)代即將來臨

  今年,在整體傳統(tǒng)汽車銷量下滑的情況下,新能源汽車一枝獨(dú)秀,繼續(xù)高歌猛進(jìn),整體銷量不斷逆勢攀升。一方面主流汽車企業(yè)包括BBA等汽車巨頭紛紛推出旗下新能源車型,另一方面補(bǔ)貼逐步退坡,新勢力造車進(jìn)入賽道。新勢力造車和傳統(tǒng)勢力、國內(nèi)企業(yè)和國際企業(yè)在新能源方面爭相布局。

  現(xiàn)階段新能源市場側(cè)重于純電動(dòng)汽車市場,純電動(dòng)汽車市場已經(jīng)連續(xù)多年保持高速增長。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,今年前11月,新能源汽車?yán)塾?jì)銷量為103萬輛,同比增長68%;其中純電動(dòng)汽車銷量為79.1萬輛,同比增長55.7%;插電式混合動(dòng)力汽車銷量為23.9萬輛,同比增長127.6%。

  然而不得不承認(rèn),目前發(fā)展新能源汽車仍離不開國家產(chǎn)業(yè)的扶持,隨著對續(xù)航里程的不同維度的優(yōu)化,也促進(jìn)著產(chǎn)業(yè)需要有相應(yīng)性的調(diào)整。后補(bǔ)貼時(shí)代,最重要的變化就是政府關(guān)于補(bǔ)貼的調(diào)整。

  事實(shí)上,新能源汽車一路高歌猛進(jìn),得益于國家政策扶持,尤其是財(cái)政補(bǔ)貼的驅(qū)動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示,今年全球新能源汽車市場份額中,中國市場占比高達(dá)53%。

  然而,國家財(cái)政補(bǔ)貼在逐步退坡,2020年以后將全面退出。目前,新能源汽車市場雖然逐步過渡到政策和市場雙驅(qū)動(dòng),但補(bǔ)貼的完全退出,對迅猛成長的新能源汽車將是一拳重?fù)?,對車企來說將是一場大考。

  對此,業(yè)內(nèi)人士分析稱,前期新能源市場的主要驅(qū)動(dòng)作用是政策,后補(bǔ)貼時(shí)代,新能源汽車市場將回歸正常,產(chǎn)品將成為驅(qū)動(dòng)市場發(fā)展的核心力量。

  此外,面對后補(bǔ)貼時(shí)代以及用戶的不斷升級需求,新能源汽車的未來發(fā)展趨勢已成大勢。傳統(tǒng)車企與造車新勢力,合資、外資等車企在此領(lǐng)域的競爭將會(huì)更加激烈。未來的戰(zhàn)役,將考驗(yàn)車企的綜合實(shí)力,車企要在產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和營銷等方面做出應(yīng)對。

  “如果考慮后補(bǔ)貼時(shí)代,我們認(rèn)為應(yīng)該兼并考慮無補(bǔ)貼時(shí)代?,F(xiàn)在已經(jīng)是后補(bǔ)貼時(shí)代了,無補(bǔ)貼時(shí)代就是2020年往后的兩個(gè)階段。目前來看,相應(yīng)的還有政策導(dǎo)向和模式導(dǎo)向在起關(guān)鍵的作用,后面市場和產(chǎn)品導(dǎo)向?qū)⒊蔀橹鲗?dǎo)型優(yōu)勢。”


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