棕櫚油是一種由棕果果皮中提取的油脂,其用途廣泛。既可以用于肥皂等日化用品,又可以作為餅干的食品添加劑,還可以提取為生物燃料。而且棕櫚油產(chǎn)出率奇高,是菜籽油的5倍、葵花籽油的8倍、大豆油的9倍。不過目前全球棕櫚油市場價格走勢及生產(chǎn)前景卻讓人擔(dān)憂。
據(jù)印尼政府預(yù)計(jì),2017年棕櫚油產(chǎn)量將達(dá)3480萬噸,較上年大幅增加300萬噸。馬來西亞政府則預(yù)計(jì),今年產(chǎn)量將達(dá)2000萬噸,較上年增加270萬噸。印尼和馬來西亞兩國占據(jù)了目前全球棕櫚油市場八成以上的份額。
馬來西亞棕櫚油理事會認(rèn)為,由于2016年至2017年旱季雨量高于往年平均水平,加之生產(chǎn)技術(shù)顯著提高,全球棕櫚油產(chǎn)量有望在2017年實(shí)現(xiàn)11%的增長,達(dá)到6500萬噸,尤其是年中產(chǎn)量將出現(xiàn)井噴式增長。印尼棕櫚油行業(yè)協(xié)會認(rèn)為,棕櫚油將憑借其種植和生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢,占到全球植物油市場消費(fèi)的“半壁江山”。
然而,產(chǎn)能的快速提高卻遭遇需求量增速放慢和出口條件惡化的尷尬。例如,印度作為棕櫚油消費(fèi)大戶,由于國內(nèi)替代產(chǎn)品供給能力增強(qiáng),預(yù)計(jì)2017年有可能要大幅削減棕櫚油進(jìn)口;又如,今年歐洲議會環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會剛批準(zhǔn)了2020年前逐步停止棕櫚油用于提取生物燃料的法案,同時要求出口商提供可茲證明“環(huán)境友好型種植過程”的文件,貿(mào)易壁壘顯著增強(qiáng)。因此,全球棕櫚油市場近來維持低價走勢,馬來西亞布爾薩棕櫚油基準(zhǔn)價格多次跌至歷史低點(diǎn),總體水平僅為2014年中期的一半。上述市場行情使得印尼、馬來西亞以及非洲、拉丁美洲的一些棕櫚油出口大國外貿(mào)形勢大受打擊,前兩年由于價格看漲而迅速增加的產(chǎn)能也出現(xiàn)了“過剩之憂”。
據(jù)2016-2021年棕櫚油行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告顯示,印尼是全球最大的棕櫚油生產(chǎn)國和供應(yīng)國,其年出口規(guī)模高達(dá)2600萬噸,出口額約為178億美元,占其出口總額的12%,約40%的印尼農(nóng)戶與該行業(yè)息息相關(guān)。與此同時,進(jìn)口規(guī)模達(dá)到印尼棕櫚油15%的歐盟,卻一直批評印尼在棕櫚油生產(chǎn)過程中造成了森林退化、環(huán)境惡化和童工等人權(quán)問題,還以反傾銷為名一舉將印尼棕櫚油進(jìn)口稅從8.8%提高到23.3%。印尼《雅加達(dá)郵報》刊發(fā)社論批評歐洲議會是“為歐盟植物油生產(chǎn)商謀取不正當(dāng)競爭優(yōu)勢”,印尼前貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部副部長、現(xiàn)任全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體主席巴育抨擊歐盟這一做法是“徹頭徹尾的利益之爭和暗箱操作”,印尼政府也決定向世界貿(mào)易組織提出仲裁要求。
為應(yīng)對棕櫚油市場現(xiàn)狀,近日印尼與馬來西亞聯(lián)合研發(fā)一款棕櫚油種植管理系統(tǒng)(Quarto),成為訴諸多邊貿(mào)易組織外的另一條出路。該系統(tǒng)除了提供更能反映市場供求情況的管理方案,還具備高分辨率的成像功能,可以監(jiān)控種植和生產(chǎn)過程,以防范和減少環(huán)境破壞。
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