中國貿易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃：推進實體商業(yè)創(chuàng)新轉型

　　2016年11月，商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農業(yè)部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局等10部門聯(lián)合發(fā)布《國內貿易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》在全面建成小康社會進入決勝階段、供給側結構性改革深入推進的背景下出臺，對于完善內貿流通體制機制，建設法治化營商環(huán)境，加快構建現(xiàn)代流通體系，推動從流通大國向流通強國轉變具有重要意義。

　　《規(guī)劃》全面總結了“十二五”期間內貿流通發(fā)展取得的顯著成就，分析了“十三五”期間內貿流通發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并根據對流通發(fā)展趨勢的研判，提出了流通升級戰(zhàn)略，消費促進、流通現(xiàn)代化、智慧供應鏈三大行動，9項主要任務和17個重點項目。

　　《規(guī)劃》提出，“十三五”期間我國內貿流通發(fā)展的指導思想是，以提升流通質量和效率為中心、以流通信息化、標準化、集約化為主攻方向，以改革創(chuàng)新為動力，以信息技術應用為支撐，實施流通升級戰(zhàn)略，推動供給側結構性改革，完善內貿流通體制機制，建設法治化營商環(huán)境，擴大流通對外開放合作，構建現(xiàn)代流通體系，充分發(fā)揮內貿流通在國民經濟中的基礎性和先導性作用，為全面建成小康社會作出重要貢獻。

　　《規(guī)劃》提出了“十三五”時期內貿流通發(fā)展目標?？傮w目標是到2020年，新一代信息技術廣泛應用，內貿流通轉型升級取得實質進展，全渠道經營成為主流，現(xiàn)代化、法治化、國際化的大流通、大市場體系基本形成。流通新領域、新模式、新功能充分發(fā)展，社會化協(xié)作水平提高，市場對資源配置的決定性作用增強，流通先導功能充分發(fā)揮，供需實現(xiàn)有效對接，消費拉動經濟增長的基礎作用更加凸顯，現(xiàn)代流通業(yè)成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。

　　針對“十三五”期間內貿流通發(fā)展，《規(guī)劃》提出推進實體商業(yè)創(chuàng)新轉型、提升流通供給水平、推動消費結構升級、提高流通信息化水平、加強流通標準化建設、促進流通集約化發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、加強對外開放合作、營造法治化營商環(huán)境等9項工作任務。

　　圍繞“十三五”時期我國內貿流通發(fā)展目標和主要任務，《規(guī)劃》提出了7個方面的保障措施，主要包括健全管理體制機制、加大財政金融支持、調整優(yōu)化稅費政策、優(yōu)化土地要素支撐、推進人才隊伍建設、完善統(tǒng)計監(jiān)測體系、落實規(guī)劃推進機制等內容。

　　2016-2021年中國商業(yè)流通行業(yè)市場需求與投資咨詢報告指出，商貿流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務的產業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)，并涉及交通運輸業(yè)等。商貿流通業(yè)及商品市場是聯(lián)結生產與消費的中間環(huán)節(jié)，是工農、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經濟聯(lián)系的橋梁和紐帶，是社會化大生產的重要環(huán)節(jié)，是決定經濟運行速度效益的引導性力量，是反映經濟發(fā)展和社會繁榮程度的窗口，是衡量綜合國力和居民生活水平的晴雨表，是市場經濟成熟程度的反映。

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