全國生態(tài)旅游2017年發(fā)展規(guī)劃：將建設(shè)200個(gè)重點(diǎn)目的地

　　自20世紀(jì)60年代美國學(xué)者Hetzer提出生態(tài)性旅游發(fā)展思路以來，生態(tài)旅游作為一種可持續(xù)的旅游發(fā)展模式，一直備受各國推崇，成為全球旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。對(duì)于我國來說，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游也是新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。較之于傳統(tǒng)旅游模式，生態(tài)旅游是以既有生態(tài)資源為依托，以維持生態(tài)資源持續(xù)利用為目標(biāo)，培養(yǎng)生態(tài)倫理與道德的旅游模式。

　　國家發(fā)改委和國家旅游局日前聯(lián)合發(fā)布的《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》指出，將在全國建設(shè)200個(gè)重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地。京津冀地區(qū)將重點(diǎn)培育20個(gè)生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)，共建11處重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地，其中：河北省最多，包括遼河源、白洋淀、壩上草原、崇禮—赤城、衡水湖、京西百渡、霧靈山等7處。

　　2016-2021年中國生態(tài)旅游度假區(qū)行業(yè)專項(xiàng)調(diào)研及投資價(jià)值預(yù)測報(bào)告表明，我國生態(tài)旅游面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。首先，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，為發(fā)展生態(tài)旅游提供了基礎(chǔ)。自改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈穩(wěn)定增長的趨勢，人民收入不斷增加，為地區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟(jì)條件。其次，國家政策的鼓勵(lì)與支持。自2009年國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》以來，國家旅游局分別于2011年和2012年出臺(tái)了《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程》，明確指出我們應(yīng)該大力發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目，從生態(tài)理念建設(shè)到投入保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，再到生態(tài)管理監(jiān)督、建立生態(tài)旅游示范區(qū)，全方位促進(jìn)我國生態(tài)旅游健康發(fā)展。再次，隨著十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)地位的提升，生態(tài)旅游成為時(shí)下旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。最后，生態(tài)旅游發(fā)展浪潮的促進(jìn)。隨著人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)要求的提高，內(nèi)容豐富的生態(tài)旅游受到眾多旅游者的青睞，成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的趨勢。

　　京津冀攜手生態(tài)旅游 河北獨(dú)占7大重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地

　　國家發(fā)改委和國家旅游局日前聯(lián)合發(fā)布的《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》指出，將在全國建設(shè)200個(gè)重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地。京津冀地區(qū)將重點(diǎn)培育20個(gè)生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)，共建11處重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地。

　　按照《規(guī)劃》，在全國八大生態(tài)旅游片區(qū)中，京津冀地處黃河中下游生態(tài)旅游片區(qū)。境內(nèi)包括燕山，太行山，山東丘陵，黃土高原農(nóng)業(yè)與草原，汾渭盆地與華北平原農(nóng)業(yè)植被等生態(tài)區(qū)域。片區(qū)總面積約92萬平方公里，涉及京、津、冀、晉、魯、豫、陜等省市。該區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)的11處全國重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地中，河北省最多，包括遼河源、白洋淀、壩上草原、崇禮—赤城、衡水湖、京西百渡、霧靈山等7處;北京市將建設(shè)靈山—百花山、密云云蒙山兩處;天津市將建設(shè)盤山、大黃堡兩處。

　　京津冀地區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)燕山太行山生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)和環(huán)渤海生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)。其中，燕山太行山生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展山水休閑游、康體健身游、自然探險(xiǎn)游、生態(tài)科普游等產(chǎn)品。環(huán)渤海生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展濱海度假旅游、海洋休閑旅游和海島生態(tài)旅游，培育郵輪、游船、游艇及相關(guān)海洋休閑產(chǎn)業(yè)。

　　在京津冀地區(qū)，還將建設(shè)燕山長城生態(tài)旅游線路、太行山山水生態(tài)旅游線路、京杭大運(yùn)河生態(tài)旅游線路、環(huán)渤海濱海生態(tài)旅游線路4條跨省生態(tài)旅游線路和河北壩上草原生態(tài)旅游線路1條省域生態(tài)旅游線路。太行山風(fēng)景道(河北石家莊、邢臺(tái)、邯鄲—河南安陽、新鄉(xiāng))也已納入規(guī)劃。

　　重要、敏感生態(tài)區(qū) 劃定旅游“紅線”

　　除黃河中下游生態(tài)旅游片區(qū)外，全國其他片區(qū)分為東北平原漫崗生態(tài)旅游片區(qū)、北方荒漠與草原生態(tài)旅游片區(qū)、青藏高原生態(tài)旅游片區(qū)、長江上中游生態(tài)旅游片區(qū)、東部平原丘陵生態(tài)旅游片區(qū)、珠江流域生態(tài)旅游片區(qū)、海洋海島生態(tài)旅游片區(qū)。

　　專家表示，與普通風(fēng)景旅游名勝區(qū)不同，生態(tài)旅游以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，明確功能定位和發(fā)展方向，實(shí)施差別化保護(hù)措施，探索人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展模式。因此，生態(tài)旅游片區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，也將加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游資源的分級(jí)分類保護(hù)。

　　國家旅游局要求各地根據(jù)地文景觀、生物景觀、水文景觀、氣象氣候景觀、人文生態(tài)景觀的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)保護(hù)措施，做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，合理確定建設(shè)規(guī)模。在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)、重要自然生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化的區(qū)域 (如水土流失和石漠化脆弱區(qū))、具有重要科學(xué)價(jià)值的自然遺跡和瀕危物種分布區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等重要和敏感的生態(tài)區(qū)域，嚴(yán)守生態(tài)紅線，禁止旅游項(xiàng)目開發(fā)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。