2015年我國O2O行業(yè)政策分析

　　目前一些體制機制的障礙仍成為O2O行業(yè)發(fā)展的梗阻。專家指出，應(yīng)提高政策寬容度，并加強基礎(chǔ)性服務(wù)，多措并舉促進O2O產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以下是2015年我國O2O行業(yè)政策分析：

　　燒錢模式須擊中市場痛點

　　O2O項目一度是投資人青睞的對象，一個O2O項目的崛起也往往伴隨著資本力量的深度介入。比如此前的互聯(lián)網(wǎng)約租車行業(yè)在起步階段，都是從極具吸引力的補貼開始的。而外賣O2O、洗車O2O、美容O2O等，無一不是通過減免、優(yōu)惠等模式進行應(yīng)用推廣。

　　不過，2015年下半年，“資本寒冬”使一些項目無奈倒閉，O2O“燒錢”模式也引發(fā)業(yè)內(nèi)質(zhì)疑。比如，2014年完成A輪融資的一些創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其中不少已經(jīng)面臨經(jīng)營困難甚至倒閉，讓市場驚呼“泡沫破滅”。

　　“此前不少O2O項目都依靠著投資人的資金投入，通過用戶端的補貼來爭奪市場，一旦補貼下降甚至停止，項目就面臨難以為繼的尷尬局面?！鄙虾Ｔ觿?chuàng)投投資經(jīng)理卯升曄說，2015年下半年以來，伴隨著一些此前被炒得火熱的O2O項目的破產(chǎn)，投資人也逐漸趨于理性，對項目的選擇不再是一擁而上，而是有所甄別。

　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，隨著行業(yè)的發(fā)展和自然淘汰，一些領(lǐng)域已形成O2O巨頭，盈利模式日漸清晰，市場格局趨于穩(wěn)定。如在網(wǎng)絡(luò)約租車領(lǐng)域，滴滴出行和優(yōu)步已占據(jù)主要市場份額。與此同時，在“上門按摩”“上門燒飯”等領(lǐng)域，許多企業(yè)在“燒錢無數(shù)”之后，最終難以取得規(guī)?；瘮U張而盈利困難，最終退出市場。

　　在專業(yè)風(fēng)險投資人看來，O2O領(lǐng)域的燒錢大戰(zhàn)，本質(zhì)上并不是燒錢補貼用戶，而是花錢教育消費者，培養(yǎng)消費者的行為習(xí)慣?！盁X的目的應(yīng)當(dāng)是改變消費者的行為習(xí)慣，如果在補貼退出之后，消費者依然使用該O2O平臺，這種商業(yè)模式則被證明是成功的。”卯升曄說，約租車和外賣O2O顯然都是目前最成功的實踐之一，現(xiàn)在滴滴等打車軟件的優(yōu)惠已經(jīng)很少，基本已經(jīng)取消了補貼，但是出門使用打車軟件已經(jīng)成為很多用戶的行為習(xí)慣，這樣的錢燒得“值”。然而不可否認的是，很多其它領(lǐng)域的O2O項目一旦離開補貼，就面臨用戶流失的風(fēng)險。比如洗車O2O，就屬于用戶黏度不高的行業(yè)，很多用戶都是沖著優(yōu)惠和補貼去的， “不管怎樣的O2O，根本上來說都是要解決用戶所面臨的現(xiàn)實痛點，僅僅通過補貼來吸引用戶并非長久之計。”卯升曄說。

　　O2O行業(yè)體制機制梗阻猶存

　　除市場規(guī)律發(fā)展方面的問題，O2O行業(yè)還面臨著制度困境和創(chuàng)新梗阻。

　　新商業(yè)模式和舊有規(guī)章制度發(fā)生沖突，而管理上的寬容度并不充分。上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡說，以網(wǎng)絡(luò)約租車為例，通過用戶網(wǎng)上發(fā)出請求、平臺司機接單的方式匹配市場供需，這與傳統(tǒng)的政府部門發(fā)放牌照、乘客路邊招乘車的商業(yè)模式有本質(zhì)區(qū)別，按照現(xiàn)行規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)約租車都處于不合法狀態(tài)。

　　記者采訪了解到，去年5月淘寶網(wǎng)開通北京、上海等18個省市、600多家醫(yī)院門診、7萬多名專家的預(yù)約服務(wù)，開通次日北京市衛(wèi)生局就提出異議，表示預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺未與任何商業(yè)網(wǎng)站有預(yù)約掛號合作，也不允許任何網(wǎng)站、組織和個人對其進行商業(yè)利用，隨后該服務(wù)在北京地區(qū)關(guān)停。

　　與此同時，政府信息公開不足，也對O2O產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展形成障礙。百度發(fā)展研究中心主任黃林莉告訴記者，O2O平臺上往往入駐了大量傳統(tǒng)商戶。一般來說，平臺會有對這些入駐商戶的資質(zhì)審核環(huán)節(jié)，但由于相關(guān)信息不透明，平臺對于商戶所提供的工商注冊、衛(wèi)生許可等文件無法查驗其真實性，導(dǎo)致在一些平臺上存在虛假商戶，影響行業(yè)正常發(fā)展。

　　“政策寬容”是創(chuàng)新土壤

　　業(yè)內(nèi)人士認為，O2O產(chǎn)業(yè)是市場自發(fā)形成的，應(yīng)將發(fā)展O2O產(chǎn)業(yè)與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有機結(jié)合，多措并舉促進O2O產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　——提高政策寬容，允許市場試錯。艾媒咨詢CEO張毅認為，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在過去二十年間發(fā)展迅猛，成為與美國比肩的互聯(lián)網(wǎng)大國，一方面是基于我國龐大的人口基數(shù)，另一方面也與較為寬松的監(jiān)管政策有關(guān)。對于O2O行業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來說，政府的一些“禁止”“叫?！钡囊?guī)定，很可能將行業(yè)的發(fā)展扼殺在起步階段。

　　傅蔚岡認為，對于O2O新商業(yè)形態(tài)，政府應(yīng)該予以其足夠的生長空間，對于行業(yè)發(fā)展應(yīng)保持足夠?qū)捜?，但對詐騙等侵害消費者合法權(quán)益行為需予以查處。

　　與此同時，政府應(yīng)提高決策科學(xué)性。黃林莉認為，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)改造傳統(tǒng)行業(yè)，難免觸動傳統(tǒng)利益。類似網(wǎng)約車的復(fù)雜情況在醫(yī)療O2O、物流O2O等領(lǐng)域都有可能出現(xiàn)，這就需要引入第三方社會評估機制，通過科學(xué)的民意調(diào)查和論證研究，得出更全面的結(jié)論，也給政策制定者提供更可信的決策參考。

　　——加強基礎(chǔ)性服務(wù)，有序推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放。業(yè)內(nèi)人士認為，大量的企業(yè)信息實際掌握在政府部門手里，如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要自己獲取這些數(shù)據(jù)并進行審核，是對已有資源的浪費。黃林莉認為，像百度外賣這樣的O2O平臺為審核商戶資質(zhì)，需動用大量的人力物力?！叭缦嚓P(guān)部門能夠進一步加強信息公開，對于節(jié)省社會成本、促進行業(yè)發(fā)展將意義重大”。

　　上海華榮律師事務(wù)所合伙人許峰說，政府相關(guān)部門對于實體商戶負有查驗審核的責(zé)任，在O2O模式下，這些商戶依然存在，依然經(jīng)營著同樣的生意，接單方式的變化并不意味著審查商戶的責(zé)任完全由政府轉(zhuǎn)換到了互聯(lián)網(wǎng)平臺，政府依然需要做好基礎(chǔ)性的服務(wù)，促進O2O行業(yè)的健康發(fā)展。更多相關(guān)行業(yè)信息請查閱由中國報告大廳發(fā)布的O2O行業(yè)市場調(diào)查分析報告。