2008年6月1日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》開始實(shí)施。這份被人們稱之為“限塑令”的通知規(guī)定:全國(guó)所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用,禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。
時(shí)至今日,“限塑令”已滿三年。“限塑令”正走入尷尬的境地。國(guó)家明令禁止的超薄塑料袋在市場(chǎng)上仍隨處可見,大型超市中近一半的購物者仍然在花錢使用塑料袋。免費(fèi)塑料袋重出江湖,在餐飲業(yè)尤其是飯店外賣和一些小吃攤被廣泛使用。而集貿(mào)市場(chǎng)更是成為濫用塑料袋的“重災(zāi)區(qū)”。
面對(duì)此情此景,人們不禁要問,“限塑令”為何難以奏效?怎樣避免讓“限塑令”再次遭遇尷尬?相關(guān)部門怎樣進(jìn)一步鞏固限塑成果,而不是使其淪為一紙空文?
“重災(zāi)區(qū)”
“限塑令”實(shí)施三年后,面臨冰火兩重天的境地。
國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,“限塑令”實(shí)施以來,超市的塑料袋減少2/3以上,全國(guó)主要商品零售場(chǎng)所塑料購物袋的年使用量減少了240億個(gè)以上,累計(jì)減少塑料消耗60萬噸,“限塑令”成果初顯。
“自國(guó)家頒布‘限塑令’以來,取得了明顯的成果。據(jù)我們的統(tǒng)計(jì),全市塑料袋的使用量下降了60%-70%。目前大型超市和商場(chǎng)的塑料袋基本是有償使用的,而且所提供的塑料袋也是嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的?!蔽靼彩猩虅?wù)局商貿(mào)服務(wù)管理處負(fù)責(zé)人告訴記者。
上述負(fù)責(zé)人稱,雖然超市和商場(chǎng)在限塑上效果明顯,但是由于缺乏監(jiān)管,集貿(mào)市場(chǎng)里超薄塑料袋的使用仍有泛濫之勢(shì),“限塑令”的成效可以說是喜憂參半。
記者走訪了多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn),免費(fèi)超薄塑料袋已然大舉回潮,商戶們普遍反映提供給消費(fèi)者的塑料袋非常便宜也很方便,不會(huì)因?yàn)閹酌X的塑料袋而得罪顧客,從而失去生意。
在南郊朱雀路綜合批發(fā)市場(chǎng),記者剛好碰到了已經(jīng)買完菜的王女士,只見她手上提滿了花花綠綠的塑料袋,“為買到新鮮菜,我每天都來批發(fā)市場(chǎng),今天收獲不錯(cuò)。本來想著要帶購物袋,但著急出門就給忘了。再說市場(chǎng)上的商販都免費(fèi)提供袋子,也很方便?!奔易∽限背鞘谢▓@的王女士告訴記者。
有王女士這樣心態(tài)的人不在少數(shù)。記者看到市場(chǎng)上多數(shù)消費(fèi)者都在使用免費(fèi)塑料袋,只有少部分人自備購物袋。
“我這一把袋子才1.7毛錢,免費(fèi)提供給消費(fèi)者也不吃虧。關(guān)鍵是大家都在提供,我們也不好向顧客收錢?!币晃簧特湼嬖V記者。
該商販說,工商部門時(shí)常會(huì)對(duì)此進(jìn)行檢查,當(dāng)執(zhí)法人員來時(shí),商販一般都將免費(fèi)袋子收起來,執(zhí)法人員走后,又拿出來接著用?!邦櫩陀羞@樣的需求,我們自然也會(huì)想辦法滿足?!?/p>
免費(fèi)超薄塑料袋在集貿(mào)市場(chǎng)的死灰復(fù)燃,不僅讓“限塑令”陷入尷尬境地,就算是執(zhí)行力度較好的超市和商場(chǎng),也難免存在一些漏洞,存在著架空“限塑令”的風(fēng)險(xiǎn)。
在走訪人人樂、好又多、華潤(rùn)萬家等超市后發(fā)現(xiàn),塑料袋雖然都是有償使用,但是一個(gè)塑料袋才兩三角錢,一些人根本不在乎依舊付費(fèi)使用塑料袋。
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