繼國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京主持召開座談會(huì)強(qiáng)調(diào)霧霾治理的重要性,大氣污染治理也成為2017年地方兩會(huì)最主要的議題之一。各地紛紛出臺(tái)2017年治霾目標(biāo),譬如北京PM2.5目標(biāo)降幅18%,浙江省連續(xù)第三年將治霾列為民辦實(shí)事項(xiàng)目之首。
大氣污染治理也成為2017年地方兩會(huì)最主要的議題之一。截至2017年1月16日,20余個(gè)省市自治區(qū)召開地方兩會(huì),并公布了政府工作報(bào)告。北京市提出,2017年P(guān)M2.5年均濃度目標(biāo)為60微克/立方米,同比下降18%左右,為此將投入182.2億元。浙江省連續(xù)第三年將治霾列為民辦實(shí)事項(xiàng)目之首。
2016-2021年中國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢報(bào)告表明,2016年北京市PM2.5年均濃度為73微克/立方米,而2017年目標(biāo)為60微克/立方米,這意味著2017年P(guān)M2.5濃度目標(biāo)要比2016年再下降18%左右……如果目標(biāo)完成,那么2017年將是2013年公布數(shù)據(jù)以來PM2.5降幅最大的一年。
為此,北京市將投入182.2億元,全面發(fā)力治理霧霾。北京市發(fā)改委主任盧彥表示:“2017年將要推進(jìn)十個(gè)方面治理大氣污染的重點(diǎn)舉措?!?
其中三項(xiàng)都與壓減燃煤有關(guān)。通過農(nóng)村“煤改清潔能源”、最大限度地壓減電力行業(yè)的本地排放、完成剩余4000蒸噸工業(yè)和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造,近幾年已經(jīng)從2300萬噸壓減到千萬噸以內(nèi)的北京市煤炭消費(fèi)總量,將進(jìn)一步控制到700萬噸以內(nèi)。
北京市代市長(zhǎng)蔡奇在政府工作報(bào)告中還指出,北京市要嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn),增加環(huán)保執(zhí)法編制,組建環(huán)保警察隊(duì)伍,為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲懲處偷排超排行為。
一面要完成近幾年來PM2.5年均濃度最大降幅,但另一面治霾措施并無新意,北京要完成2017年的治霾目標(biāo)相當(dāng)困難。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)專家表示,京津冀地區(qū)的大氣污染呈現(xiàn)顯著的跨區(qū)輸送規(guī)律。根據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布的2015年度全國(guó)PM2.5跨省輸送矩陣,北京、天津、河北的本地污染排放貢獻(xiàn)分別占66%、56%和62%。北京的外地污染源中,河北輸送占18%,天津、山東輸送分別占4%。
因此,包括北京市在內(nèi)的京津冀,若想達(dá)成2017年治霾目標(biāo),除了自身努力外,離不開周邊省份的共同努力。正如北京市2017年十大治霾舉措提到的,在環(huán)保部的統(tǒng)籌調(diào)度下,加強(qiáng)與周邊省區(qū)市的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),做好空氣重污染應(yīng)急。但目前區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要求的“統(tǒng)一會(huì)商、統(tǒng)一預(yù)警、統(tǒng)一應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”尚未實(shí)現(xiàn)。
天津市政府工作報(bào)告則顯示,該市已提前完成國(guó)家規(guī)定PM2.5降幅目標(biāo)任務(wù),2017年將繼續(xù)深化大氣污染治理,推動(dòng)燃煤設(shè)施淘汰改造,改燃關(guān)停7臺(tái)煤電機(jī)組和380座燃煤鍋爐,全面治理城鄉(xiāng)散煤,嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車和船舶排放污染,關(guān)停淘汰落后企業(yè)100家,實(shí)現(xiàn)PM2.5年均濃度降幅好于去年,完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)。
河北省2016年達(dá)標(biāo)天數(shù)增加16天,PM2.5平均濃度下降9.1%至70微克/立方米左右,降幅創(chuàng)下近幾年新低。其中“1+2”城市中的廊坊市全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市“倒數(shù)前十”。
“治理大氣污染任務(wù)艱巨,我們一定以壯士斷腕的決心,出重拳治理污染,用重典嚴(yán)格執(zhí)法,努力讓人民群眾享有更多的藍(lán)天白云?!焙颖笔∈¢L(zhǎng)張慶偉在政府工作報(bào)告中提到。
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本文來源:報(bào)告大廳
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