有機(jī)農(nóng)業(yè)政策

　　有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則是，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，應(yīng)避免使用那些對(duì)健康會(huì)產(chǎn)生不利影響的肥料、農(nóng)藥、獸藥和食品添加劑。國(guó)家在“三農(nóng)”各方面制定了多種政策，為有機(jī)農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展指明了方向。以下有機(jī)農(nóng)業(yè)政策分析。

　　有機(jī)農(nóng)業(yè)政策：

　　一、認(rèn)證扶持

　　1、基地認(rèn)證扶持：實(shí)現(xiàn)土地有機(jī)轉(zhuǎn)換是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，2017年重點(diǎn)加快西向、古橋、交山、永豐、南溪等30個(gè)水系較獨(dú)立且生態(tài)條件好的區(qū)域?qū)嵭姓逋恋赜袡C(jī)轉(zhuǎn)換，按基地面積35萬畝計(jì)算，大約需30萬元，其所需支付的認(rèn)證費(fèi)用全部由縣財(cái)政承擔(dān)。

　　2、“三品一標(biāo)”認(rèn)證扶持：為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證我縣生產(chǎn)及銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合無公害、綠色、有機(jī)三者之一的要求，對(duì)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“三品一標(biāo)”認(rèn)證扶持，縣財(cái)政承擔(dān)所需支付認(rèn)證費(fèi)用的50%，其中縣財(cái)政需承擔(dān)新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證5萬元/個(gè)，續(xù)報(bào)2.5萬元/個(gè)，2017年度目標(biāo)要求為：全縣新增產(chǎn)品4個(gè)，續(xù)報(bào)產(chǎn)品4個(gè)，預(yù)計(jì)共需30萬元，

　　二、土壤改良扶持

　　根據(jù)科學(xué)檢測(cè)，我縣土壤屬于重金屬（鎘、鉛）中度污染，據(jù)專家分析，污染的主要原因是：本身土壤母體含有的、酸雨造成的、農(nóng)業(yè)投入品帶來的。如在此耕地上生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就有可能造成重金屬不符合《中華人民共和國(guó)食品安全、食品中污染物限量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB2762-2012）》，為此需加大我縣土壤重金屬治理力度。

　　1、加強(qiáng)與土壤重金屬污染治理科研機(jī)構(gòu)試驗(yàn)示范合作。根據(jù)我縣土壤重金屬污染實(shí)際情況和五大有機(jī)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況，有針對(duì)性地與科研機(jī)構(gòu)共同建立試驗(yàn)示范基地，得出科學(xué)數(shù)據(jù)，篩選出適合我縣土壤重金屬污染治理最佳實(shí)施方案。經(jīng)初步與省農(nóng)科院土壤研究所協(xié)商，需試驗(yàn)示范資金6萬元，其費(fèi)用需縣財(cái)政承擔(dān)。

　　2、加強(qiáng)土壤重金屬污染治理。根據(jù)目前土壤重金屬污染治理技術(shù)，需采購(gòu)一批生石灰、葉面阻控劑、土壤調(diào)節(jié)劑等治理物資用于改良土壤，根據(jù)安排，2017年度預(yù)計(jì)土壤重金屬污染治理試驗(yàn)示范500畝，采購(gòu)物資費(fèi)用每畝200元，共需10萬元，其費(fèi)用需縣財(cái)政承擔(dān)。

　　三、基地創(chuàng)建扶持

　　鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、大戶發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)基地，對(duì)新建五大有機(jī)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地（其中有機(jī)蔬菜種植基地要求為全年性栽種），連片種植面積100畝以上，基地生產(chǎn)的產(chǎn)品通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證或正在進(jìn)行有機(jī)轉(zhuǎn)換的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)200元，預(yù)計(jì)新增2000畝，共需獎(jiǎng)勵(lì)資金40萬元，由縣財(cái)政進(jìn)行扶持。

　　四、品牌創(chuàng)建扶持

　　鼓勵(lì)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建品牌，對(duì)新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。對(duì)新列為國(guó)家、省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，且有自己的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)品牌，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品年銷量200噸以上，分別給予10萬元、5萬元、1萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政支付。

　　五、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)管扶持

　　由縣農(nóng)業(yè)成立專門的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與質(zhì)量監(jiān)管，配置相關(guān)的檢測(cè)儀器設(shè)備，其正常的生產(chǎn)加工與質(zhì)量監(jiān)管費(fèi)用，每年約需10萬元。

　　目前我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)存在的問題：

　　一、認(rèn)證不規(guī)范

　　不同的機(jī)構(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異性很大，使有機(jī)食品面臨誠(chéng)信挑戰(zhàn)。

　　二、技術(shù)研究滯后

　　有機(jī)農(nóng)業(yè)需要一整套不同于常規(guī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施作為保障。從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，面臨著病蟲草害防治、土壤培肥、品種選育、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效益等諸多難題。目前市場(chǎng)上高質(zhì)量的商品有機(jī)肥價(jià)格高，生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)過重。

　　三、政府扶持不夠

　　目前，國(guó)家的保護(hù)價(jià)收購(gòu)，對(duì)于有機(jī)糧食作物沒有特殊的扶持措施。由于有機(jī)糧食生產(chǎn)要求比較高，相對(duì)產(chǎn)量較低，且投入相對(duì)較高。好糧賣不出好價(jià)錢，導(dǎo)致農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性不高。

　　綜上所述，農(nóng)業(yè)人口眾多只是一個(gè)相對(duì)的概念，實(shí)際上國(guó)內(nèi)真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力是不足的?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的過程中，要同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以上是有機(jī)農(nóng)業(yè)政策分析。

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