近兩年,我國(guó)家禽業(yè)遭遇“速生雞”、H7N9疫情多重不利因素的沖擊,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。家禽養(yǎng)殖行業(yè)政策也備受養(yǎng)殖戶的關(guān)注,比如農(nóng)業(yè)部應(yīng)著力強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、防疫、信息發(fā)布、生產(chǎn)指導(dǎo)等工作,并適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。接下來(lái)關(guān)注一下我國(guó)家禽養(yǎng)殖行業(yè)政策分析信息。
2015年我國(guó)家禽養(yǎng)殖行業(yè)政策分析
1.支持政策逐年增加
近年來(lái)國(guó)家不斷出臺(tái)對(duì)家禽業(yè)發(fā)展的扶持政策,具體如下:國(guó)家提出對(duì)畜牧業(yè)的金融支持,鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立畜牧業(yè)貸款擔(dān)保基金、擔(dān)保公司,為養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)融資提供服務(wù);首次提出支持畜禽保險(xiǎn),并大力推動(dòng)保險(xiǎn);“十二五”規(guī)劃提出加大畜禽良種補(bǔ)貼力度,增加標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持政策投入;“十二五”規(guī)劃鼓勵(lì)和支持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè),助推行業(yè)整體水平的提升,保障畜產(chǎn)品安全;對(duì)于畜牧業(yè)保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)指數(shù)等的重視;全國(guó)蛋雞遺傳改良計(jì)劃(2012-2020)》 、《全國(guó)肉雞遺傳改良計(jì)劃(2014-2025)》 的出臺(tái)等。更多最新家禽養(yǎng)殖行業(yè)政策分析信息可查閱中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)站的《2015-2020年家禽養(yǎng)殖市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)及投資可行性研究報(bào)告》。
2.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策
從2007年開(kāi)始,中央財(cái)政每年安排25億元在全國(guó)范圍內(nèi)支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè);2008年中央財(cái)政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè),2009年開(kāi)始中央資金增加到5億元;2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財(cái)政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測(cè)等配套設(shè)施建設(shè)等;2014年國(guó)家繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn):蛋雞存欄1~10萬(wàn)只,肉雞出欄5~100萬(wàn)只。2015年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策,并探索開(kāi)展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn),每枚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。
3.扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策
2014年2月,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策,幫助解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。2015年國(guó)家繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,但因政策資金調(diào)整優(yōu)化等原因,暫停支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)一年。
4.動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策
主要包括:重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策,國(guó)家對(duì)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策,強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)政府組織招標(biāo)采購(gòu),獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān),養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)無(wú)需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用;畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策,國(guó)家對(duì)高致病性禽流感等實(shí)施強(qiáng)制撲殺,對(duì)因重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān);基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于對(duì)村級(jí)防疫員承擔(dān)的為畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)補(bǔ)助,2013 年中央財(cái)政投入7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。2014年中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策。
2015年中央財(cái)政繼續(xù)安排7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。四是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策,國(guó)家對(duì)年出欄生豬50頭以上,對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),給予每頭80元的無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。2015年,病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))擴(kuò)大到生豬散養(yǎng)戶。五是生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策。國(guó)家對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無(wú)害化處理費(fèi)用予以補(bǔ)貼,病害豬損失財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭800元,無(wú)害化處理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭80元,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。
5.糞污處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定:國(guó)家鼓勵(lì)和支持沼氣制取、有機(jī)肥生產(chǎn)等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發(fā)電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施,扶持規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造,鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變;建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施,可以按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)包括污染治理貸款貼息補(bǔ)助在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金支持。
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