海綿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，全球及我國等多個城市頻繁出現(xiàn)城市內(nèi)澇，受災(zāi)城市數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)損失程度和人員死傷均呈顯著上升的態(tài)勢?！＞d城市’的出現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)下行提供支撐和改善民生的重大意義。以下是海綿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析。

　　海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將續(xù)存的水“釋放”并加以利用。海綿行業(yè)分析，海綿城市的本質(zhì)是解決城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧問題，與傳統(tǒng)城市開發(fā)方式相比在技術(shù)和理念上都具有先進(jìn)性。

　　2015年4月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財政部確定了武漢、濟(jì)南和重慶等16個第一批海綿城市試點。海綿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，中央財政資金補貼累計總額將超過300億元（三年）。與其他國家級示范相比，屬于中等偏上規(guī)模的財政支持（棚戶區(qū)改造）。加強對政府投資項目的績效監(jiān)管，是規(guī)范使用財政資金和有效引導(dǎo)市場參與的重要樞紐，構(gòu)建科學(xué)的績效評價方法，對于包括海綿城市在內(nèi)的大中型城市建設(shè)項目，具有良好的示范作用，有效實現(xiàn)可追蹤、可查詢、可監(jiān)督和可問責(zé)。

　　通過對首批16個試點城市方案的研究，發(fā)現(xiàn)試點示范主要是從主要工程和重點地塊出發(fā)，全市（縣、區(qū)）范圍的海綿體建設(shè)，較為有限。海綿體建設(shè)與其他市政設(shè)施、公服設(shè)施相比，增量成本較低，有的如果應(yīng)用綠色材料，甚至低于常規(guī)建設(shè)投入；有的通過設(shè)計調(diào)整優(yōu)化，增量成本相當(dāng)有限。與傳統(tǒng)的城市排水管網(wǎng)建設(shè)相比，具有較好的低沖擊建設(shè)效果，在設(shè)計、建設(shè)和材料應(yīng)用等方面，均體現(xiàn)就地取材、依靠自然豎向和應(yīng)用自然能力的特點。因此，海綿城市的創(chuàng)建，自國家財政政策和城市內(nèi)澇形勢等多方因素的促進(jìn)下，目前成為城市建設(shè)的重要理念。

　　從單項業(yè)務(wù)分析來看，規(guī)劃、運營和投融資領(lǐng)域的專業(yè)企業(yè)目前沒有。由于海綿城市規(guī)劃具有跨學(xué)科、跨專業(yè)的特點，涉及空間規(guī)劃、市政排水、園林綠化和生態(tài)環(huán)境等專業(yè)。因此，傳統(tǒng)的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃設(shè)計院、水利規(guī)劃設(shè)計院、市政設(shè)計院和景觀設(shè)計院等涉及城市排水領(lǐng)域，但是，專業(yè)從事雨水綜合利用規(guī)劃的。

　　從事海綿城市建設(shè)的企業(yè)最早起步于1990年代，以滲水磚等建材企業(yè)為標(biāo)志，主要集中在北京和深圳等城市。2000-2017年間，江蘇各城市南京、蘇州、無錫、常州、淮安、鎮(zhèn)江、南通、鹽城和泰州等紛紛成立雨水利用相關(guān)的企業(yè)，主要是工程設(shè)計、設(shè)備安裝和施工建設(shè)。2010年以來，特別是2017年，專業(yè)化圍繞雨水利用的創(chuàng)業(yè)型公司大量出現(xiàn)，注重技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)，并申請實用新型和外觀設(shè)計專利。

　　2018年3月22日，在聯(lián)合國發(fā)起“國際水行動10年”計劃之際，中國的“海綿城市”計劃成為聯(lián)合國的關(guān)注焦點之一。海綿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，聯(lián)合國在日前發(fā)表的一份報告中說，為應(yīng)對日益增長的節(jié)水需求，中國近年發(fā)起的海綿城市計劃旨在回收70％的雨水。中國自2015年起開啟“海綿城市”試點。按照政府的規(guī)劃，到2020年，中國城市20％以上建成區(qū)要自然存儲70％的降雨；2030年，全國城市80％以上建成區(qū)要達(dá)到這一指標(biāo)。

　　目前，我國海綿城市建設(shè)正在加快推進(jìn)，通過試點城市創(chuàng)新建設(shè)模式，探索成功經(jīng)驗，并將這些成熟的做法、模式推廣落地。但海綿城市是城市建設(shè)和發(fā)展的新理念和新方式，其全面實現(xiàn)仍需要一個較長的過程。以上便是海綿行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析所有內(nèi)容了。

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