洋垃圾變外貿(mào)尾單數(shù)量驚人 洋垃圾服裝產(chǎn)業(yè)有18年之久

　　我們經(jīng)常在街頭看見外貿(mào)尾單甩貨，雖然價格便宜但是購買時要當(dāng)心，因為有可能是洋垃圾，而且是聳人聽聞的服裝。

　　洋垃圾變外貿(mào)尾單

　　近日有媒體暗訪并曝光了廣東碣石的洋垃圾產(chǎn)業(yè)，規(guī)模觸目驚心，引發(fā)大眾關(guān)注。那些走私來的洋垃圾舊衣服被“翻新”，以“外貿(mào)尾單”在網(wǎng)上翻倍售賣，據(jù)了解，不少洋垃圾來自國外停尸房及廢品站，有的甚至是從尸身上扒下。

　　洋垃圾變外貿(mào)尾單引關(guān)注！據(jù)悉，由于大多是日韓的衣物，在款式設(shè)計上比較新穎，備受年輕人青睞，90后是“洋垃圾”翻新后的所謂“外貿(mào)尾單”服裝購買的主力軍。據(jù)最新服裝行業(yè)分析及市場研究報告顯示，受年輕人歡迎是這些店鋪“長盛不衰”的一大原因。全國各地店鋪老板從中轉(zhuǎn)地拿貨時，好點的按件批發(fā)，差點的就“論斤稱”，一般1塊錢1斤，幾乎不需要成本，利潤空間很大。

　　“洋垃圾”服裝產(chǎn)業(yè)在我國并不是新鮮事，從可檢索到的報道時間來看，這一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)至少已有18年歷史，而且并不局限在某一地區(qū)。

　　為何灰色產(chǎn)業(yè)屢禁不止？無良商家竟掙黑心錢。洋垃圾變外貿(mào)尾單，醫(yī)學(xué)專家稱，這些走私舊衣物含有大量致病病原體，抵抗力弱的人如果接觸到這些病原體，極易造成腸道、呼吸道等方面的疾病，嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全。

　　灰色產(chǎn)業(yè)屢禁不止根本原因還是利益的驅(qū)使。消費(fèi)者而言，一些人警惕性不高，或不清楚此類衣服來源，或?qū)ζ湮：σ庾R不夠，常常到店鋪購買此類衣物，成為不法貿(mào)易受害者的同時，也促進(jìn)了此類買賣的擴(kuò)大。我國不是發(fā)達(dá)國家的垃圾場，必須實施綜合治理，先完善相關(guān)法律，由政府牽頭多部門參與聯(lián)合整治，并建立起長效機(jī)制，才能從根本上取締非法舊服裝市場。

　　在多數(shù)人對洋垃圾變外貿(mào)尾單表示憤慨和惡心的同時，也有人感到匪夷所思，“真有舊衣是從停尸房收的？” 若果真如此，沒有人對該事件負(fù)責(zé)嗎？

　　來自停尸房、殯儀館、廢品站的洋垃圾

　　“洋垃圾”是指我國明令禁止進(jìn)口的固體廢物，主要有廢礦渣、廢電池、電子垃圾等工業(yè)廢物，以及舊服裝、生活垃圾、醫(yī)療垃圾等。

　　“洋垃圾”服裝產(chǎn)業(yè)在我國并不是新鮮事，從可檢索到的報道時間來看，這一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)至少已有18年歷史，而且并不局限在某一地區(qū)。

　　最早的公開報道是，1999年北京查獲14包約1.5萬件國外進(jìn)口的舊服裝。時隔兩年，在鄭州市的一些市場上，又出現(xiàn)公開銷售的洋垃圾，該商鋪生意十分紅火，女老板稱這些都是日本服裝，因是舊衣服才便宜處理。

　　2002年，在重慶萬州兩個服裝店查獲了數(shù)百件來自日韓的洋服裝。其中一件羽絨服上，斑斑血跡還清晰可見。浙江溫州在2005年時曾出現(xiàn)“洋垃圾”一條街，暗訪的工商人員隨手拎起一件白色外套，發(fā)現(xiàn)在肩部竟還殘留有血跡。雖然臭味刺鼻，許多年輕女士卻不停翻撿地上堆作一團(tuán)的外套，并忙不迭地輪流試穿……

　　此后，幾乎每年都有類似新聞曝光，安徽、海南、廣西、陜西、山東、福建……多個省份均現(xiàn)洋垃圾店鋪。

　　距今最近的一次報道是去年11月，深圳海關(guān)集中銷毀441噸走私廢舊衣物。而在此不久前深圳邊防剛截獲了一批549噸重的洋垃圾服裝，其數(shù)量之大令人驚嘆。 那么，這一批批“洋垃圾”究竟是誰的舊衣服？

　　包括出入境檢驗檢疫局、國家工商局和衛(wèi)生部、醫(yī)學(xué)專家在內(nèi)的多方權(quán)威單位及人士均曾公開表示，這些洋垃圾來自日本、韓國、美國等國家的垃圾場、廢品處理廠及醫(yī)院、殯儀館，有些是病人不穿的，有的甚至是從死人身上扒下來的。

　　調(diào)查人員介紹，這些舊洋服裝流入后，商販將其中檔次較低的用自家洗衣機(jī)簡單清洗、熨燙。

　　檔次較高的，則拿到干洗店清洗，然后就加上商標(biāo)，打著進(jìn)口服裝的招牌將這些未經(jīng)任何消毒處理的服裝銷給消費(fèi)者，有時還會加上名牌服飾商標(biāo)。此外，早期也不乏商販對服裝舊不進(jìn)行任何處理就出售給顧客的情況。

　　誰是洋垃圾服裝產(chǎn)業(yè)的罪魁禍?zhǔn)祝?

　　走私銷售洋垃圾服裝是一個暴利行業(yè)，受利益驅(qū)動，相關(guān)犯罪活動才如此猖獗。

　　早在1985年10月23日，國家工商局和衛(wèi)生部下發(fā)通知稱：“據(jù)有關(guān)部門反映，日本……成立了專門向中國大陸出口廢舊衣服的公司，他們從一些醫(yī)院的停尸房、廢品處理部門收集各種舊衣服，組織向我國出口。”

　　部分外國商販以回收處理垃圾為名，通過外國垃圾出口渠道獲得后進(jìn)入中國，國內(nèi)走私分子以極低價格購進(jìn)洋垃圾后進(jìn)行分揀銷售，可牟得暴利。

　　境外舊服裝流入我國市場大致可分為走私入境、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工、銷售等幾個環(huán)節(jié)，一般由不同團(tuán)伙分別經(jīng)營且單線聯(lián)系。在這條分工明確的洋垃圾走私產(chǎn)業(yè)鏈中，多方各自獲利。

　　目前我國洋垃圾的主要輸出國為歐洲、美國、日本等對垃圾處理要求嚴(yán)格的發(fā)達(dá)國家。據(jù)介紹，國外供貨商并不賺取垃圾本身的錢，而是賺取當(dāng)?shù)卣Ц兜睦幹醚a(bǔ)貼。

　　對于國內(nèi)走私商而言，出售“洋垃圾”，可以賺取高達(dá)數(shù)倍的利潤。同時，分揀人力成本低，也是這些人賺取暴利的另一要素。

　　與香港的海上距離僅115公里的廣東省陸豐市南部的碣石鎮(zhèn)，是我國境內(nèi)最大的“洋垃圾”服裝集散地，這些服裝多經(jīng)此中轉(zhuǎn)后銷往全國各地。

　　碣石鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加工銷售舊服裝啟動資金少、技術(shù)要求低、需求穩(wěn)定，因此當(dāng)?shù)卮罅块e散勞動力以此謀生，逐漸形成全國聞名的“專業(yè)”市場。汕尾海關(guān)緝私局的一份調(diào)研統(tǒng)計顯示，在這個人口26萬的鎮(zhèn)上，從事“洋垃圾”服裝經(jīng)營的就有萬余人。

　　2009年央視記者暗訪了廣東省陸豐市碣石鎮(zhèn)洋垃圾服裝市場，當(dāng)時冒著生命危險，在河水中躲藏半個多小時才逃過了不法業(yè)主的報復(fù)。

　　之后雖然屢次被媒體曝光，并受到多輪清理整頓，但即使在這樣的高壓打擊下，碣石鎮(zhèn)明目張膽經(jīng)營的店鋪仍不在少數(shù)。

　　全國各地店鋪老板從中轉(zhuǎn)地拿貨時，好點的按件批發(fā)，差點的就“論斤稱”，一般1塊錢1斤，幾乎不需要成本，利潤空間很大。拿到貨后首先做的是分門別類。接著，他們用板刷和去污劑把衣服上一些較為明顯的污漬刷掉，然后進(jìn)行補(bǔ)紐扣、換商標(biāo)等工序。

　　一般的服裝經(jīng)過以上翻新流程，即可銷售。剩下那些“無可救藥”的，只能當(dāng)作垃圾拋棄。但價格稍貴的毛料上衣和牛仔褲等，卻還需額外的電熨。不管什么檔次、什么價位的衣服，在翻新流程中有一點是相同的，那就是：不消毒。

　　為何灰色產(chǎn)業(yè)屢禁不止？怎么辦？

　　境外舊服裝是我國明令禁止進(jìn)口的固體廢物，也是打擊“洋垃圾”非法入境的重點目標(biāo)之一。

　　《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》第六條規(guī)定：逃避海關(guān)監(jiān)管，走私國家禁止進(jìn)口的廢物或者國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物，危險性固體廢物、液態(tài)廢物超過五噸的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，以走私廢物罪判處五年以上有期徒刑，并處罰金。

　　那為什么這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈還能一直存活，甚至已成為一個“蓬勃”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)？

　　一位執(zhí)法人員透露，目前走私舊服裝的運(yùn)輸手段越來越隱蔽。海運(yùn)查得很嚴(yán)格，不法分子就鉆陸路運(yùn)輸?shù)目兆印ｍ偈?zhèn)小作坊加工的舊服裝，大部分是用大貨車從廣西運(yùn)過來的。貨物通常偽裝成布料等，還帶有完備的手續(xù)。

　　在打擊“洋垃圾”走私的高壓態(tài)勢下，舊服裝市場也化整為零、分散經(jīng)營，并開辟新的走私路線，通過分段實施、專業(yè)操作，實施跨境跨關(guān)區(qū)“迂回”走私，以逃避海關(guān)打擊。而且，犯罪團(tuán)伙的運(yùn)輸路線也更加多變，跨區(qū)域線路，鏈條長，證據(jù)鏈閉合難度大，查處困難。

　　盡管我國早已出臺了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等10多部固體廢物污染治理方面的法律法規(guī)，但一方面對垃圾流向的規(guī)范還較少，也沒有完整的監(jiān)管配套細(xì)則，這無疑為“洋垃圾”入境提供了便利。

　　另一方面對于違反規(guī)定如何處罰等均不完善。由于缺乏執(zhí)法依據(jù)，一些地方保護(hù)傘仍未破除，多年來整治效果有限。

　　此外，“洋垃圾”的整治涉及到工商、衛(wèi)生和公安等多個部門，對經(jīng)營“洋垃圾”的監(jiān)管，只有工商一個部門進(jìn)行監(jiān)管，顯得勢單力薄，效果不明顯。

　　消費(fèi)者而言，一些人警惕性不高，或不清楚此類衣服來源，或?qū)ζ湮：σ庾R不夠，常常到店鋪購買此類衣物，成為不法貿(mào)易受害者的同時，也促進(jìn)了此類買賣的擴(kuò)大。公開報道稱，即使在冬季也有一陣霉味撲面而來，成堆的衣服直接散堆在地上，顧客就在其中“淘寶”。

　　對消費(fèi)大眾普及相關(guān)知識，提高防范自保意識，才不會輕易去買害人的垃圾洋服裝。當(dāng)然這并不是根本措施。切斷利益鏈條是控制“洋垃圾”進(jìn)口的有效方式，不僅要把緊入口，還要堵住下游。

　　海關(guān)作為垃圾流入市場源頭，必須遵循《進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》法律法規(guī)，嚴(yán)密巡查，加強(qiáng)監(jiān)管，起到堵源截流的作用。嚴(yán)防把關(guān)的同時，還有嚴(yán)查市場上正在流通的服裝洋垃圾。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺與工商和衛(wèi)生部門需組成合力，同時提供有獎舉報線索，對產(chǎn)品追根溯源，對于昧良心賺錢的商販嚴(yán)打的同時，順藤摸瓜揪出背后的“大魚”。

　　總之，我國不是發(fā)達(dá)國家的垃圾場，對于國外企業(yè)的這種惡劣行為需堅決說“NO”！必須實施綜合治理，先完善相關(guān)法律，由政府牽頭多部門參與聯(lián)合整治，并建立起長效機(jī)制，才能從根本上取締非法舊服裝市場。

　　鑒別洋垃圾外貿(mào)我們應(yīng)該怎么做？一看商標(biāo)，二看關(guān)鍵部位的新舊，最后看是否有異味。

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