戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃出臺(tái) 專門規(guī)劃高端裝備新材料產(chǎn)業(yè)

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%，高于全國規(guī)模以上工業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)。回顧十二五戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之間所取得的成效，新能源汽車滿街跑，3G、4G幾乎全城覆蓋，高鐵大步走出國門，北斗國產(chǎn)化率大幅提升……

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右，圓滿完成了“十二五”中的規(guī)劃。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃來了。

　　國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)“十三五”期間我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等作出全面部署安排。

　　到“十三五”結(jié)束，也就是2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重要增加到15%，這就意味著如果按照未來幾年GDP平均6.5%的增速來粗略估算，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)未來五年的復(fù)合增速在20.8%左右。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級(jí)的新支柱，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬人以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，形成全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　《規(guī)劃》確定了八方面發(fā)展任務(wù)。一是推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新空間。二是促進(jìn)高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，引領(lǐng)中國制造新跨越。三是加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。四是推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式。五是促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造引領(lǐng)新消費(fèi)。六是超前布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。七是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。八是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，拓展國際合作新路徑。

　　此外，《規(guī)劃》還提出了完善管理方式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、深入推進(jìn)軍民融合、加大金融財(cái)稅支持、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與激勵(lì)等六方面政策保障支持措施，部署了包括集成電路發(fā)展工程、人工智能創(chuàng)新工程、生物技術(shù)惠民工程、新能源高比例發(fā)展工程、數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備創(chuàng)新提升工程等21項(xiàng)重大工程。

　　多位專家表示，“十三五”時(shí)期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新老產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換正處于接續(xù)關(guān)鍵期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，正在成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力。更多相關(guān)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)分析信息請(qǐng)查閱中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2016-2021年中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地行業(yè)發(fā)展分析及投資潛力研究報(bào)告》。

　　工信部部長(zhǎng)苗圩此前表示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋的新一代信息技術(shù)、高端制造、綠色低碳等領(lǐng)域順應(yīng)了全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)與我國積極推進(jìn)的“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略緊密結(jié)合，其發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)；另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還是帶動(dòng)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)還能推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)邁入中高端水平大有裨益。

　　值得一提的是，《規(guī)劃》專門針對(duì)高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃，提出順應(yīng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化發(fā)展趨勢(shì)，圍繞“中國制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施，加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，推進(jìn)重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造中國制造新形象，帶動(dòng)制造業(yè)水平全面提升。力爭(zhēng)到2020年，高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億元。

　　國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)的一項(xiàng)研究顯示，2015年，我國高端裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業(yè)中的占比約15%；預(yù)計(jì)到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比將提高到25%，高端裝備制造業(yè)有望成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2016年以來，多項(xiàng)支持高端裝備制造業(yè)的政策陸續(xù)出臺(tái)。中國工程院院士蔣洪德表示，高端裝備制造業(yè)在研發(fā)等領(lǐng)域的難度遠(yuǎn)超普通行業(yè)，因此政策支持對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵，通過出臺(tái)相關(guān)政策，不斷釋放政策紅利，將有助于高端裝備制造業(yè)在“十三五”期間保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃推出后，經(jīng)過政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，新興產(chǎn)業(yè)一定會(huì)在中國落地生根、發(fā)芽，一定能茁壯成長(zhǎng)，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，為中國經(jīng)濟(jì)開拓出新的發(fā)展空間。

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