機動車污染成北京空氣污染首要來源 機動車污染防治困難重重

　　入秋之后，重污染天氣已經(jīng)多次襲擊京津冀。生活在霾下的人們無一例外最關心的是：污染到底從何而來，何時能被消滅。據(jù)環(huán)保部門解析，北京空氣污染的首要來源是機動車污染。

　　記者了解到，對北京空氣質(zhì)量影響最大的機動車大概有這樣幾類：一類是車齡10年以上的機動車，尤其是運行里程超過30萬公里的出租車，排放超標率達到80%~90%；一類是北京本地的重型柴油車；還有一類是過境北京的外地車。

　　環(huán)保部的分析顯示，北京市機動車保有量大、使用強度高，重型柴油車和車齡較長輕型汽車的污染問題比較突出。污染最重的幾天，環(huán)保部聯(lián)合北京市環(huán)保局開展路檢抽測，查處那些污染嚴重的機動車。

　　執(zhí)法大檢查

　　11月17日0時，北京市啟動了2016年第一次空氣重污染橙色預警。按照橙色預警應急方案要求，北京市移動源監(jiān)管部門以重型柴油車為重點，全員上崗，開展了執(zhí)法檢查。

　　17日夜間19時許，在房山區(qū)107國道琉璃河檢查站進京方向處，僅僅不到一個小時的時間里，督查組就發(fā)現(xiàn)了5輛排放超標的柴油貨車。

　　“對于這些超標排放的車輛，我們處罰和登記后都對他進行勸返?！狈可絽^(qū)環(huán)保局排放管理站工作人員張進雄向記者表示，這些超標排放的車輛一旦被登記，將無法進行年審和過戶，必須在一個月之內(nèi)進行修理，并到檢測場重新檢測，直到排放合格后才能上路。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，從11月16日9時至17日14時，全市移動源監(jiān)管部門共出動檢查組95組，執(zhí)法人員339人次，共檢查機動車4.42萬輛次，處罰超標車103輛，處罰金額3.41萬元;各進京口共發(fā)放環(huán)保憑證4724份，勸返外埠進京超標車185輛，檢查加油站107座，檢查檢測場24家。

　　繼前些年的工業(yè)污染治理、秸稈禁燒等措施后，機動車污染防治已經(jīng)成為大氣污染防治的下一個重點。

　　過去幾年，環(huán)保部大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，嚴控鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能和京津冀等區(qū)域的煤炭消費總量，大范圍推進燃煤機組超低排放改造，淘汰黃標車和老舊車，強化秸稈禁燒工作，已經(jīng)取得了一定的成效。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年全國重污染天數(shù)比2013年下降了52.3%，其中京津冀地區(qū)下降了51.7%。

　　不過，環(huán)保部大氣司司長劉炳江在接受媒體采訪時表示，好干的已經(jīng)差不多了，剩下的則都是難啃的骨頭，最難干的事情之一就是機動車污染控制。

　　北京大氣細顆粒物源解析結(jié)果也表明，機動車排放已經(jīng)成為細顆粒物的首要來源，年平均占本地排放源的31.1%，在近日霧霾天氣嚴重等極端不利條件下其比重甚至會達到50%以上。

　　問題多多

　　據(jù)了解，北京市機動車保有量大、使用強度高。統(tǒng)計顯示，北京市目前機動車保有量已達570多萬輛，其排放的氮氧化物和碳氫化合物量分別占大氣污染物的50%和40%左右。

　　環(huán)保部在督查中發(fā)現(xiàn)，道路上至今仍有“假國四”車輛行駛，所到之處黑煙滾滾。在房山區(qū)琉璃河檢查站，執(zhí)法人員就攔下一輛河北籍的“假國四”貨車。

　　“一輛這種車的氮氧化物排放量就相當于200輛國四小轎車的排放量總和。”環(huán)保部機動車污染監(jiān)控中心工作人員告訴本報記者，而這種實際排放水平與車輛信息不符的“套牌”貨車，在北京還有數(shù)千輛。

　　同時，在近日的重污染天氣期間，環(huán)保部和北京市環(huán)保局聯(lián)合開展的路檢抽測結(jié)果表明，車齡10年以上的車輛排放超標率較高，運行里程超過30萬公里的出租車排放超標率更是高達80%-90%，重型柴油車超標問題也很突出。

　　此外，外地進京車輛的問題也很嚴重。統(tǒng)計顯示，目前每天進入北京的車輛達30萬輛/天，其中重型車輛占了三分之一，而這些重型車輛中又有一半以上都達不到國三排放水平以上。

　　“幾萬輛重型貨車在夜間進城，就相當于幾百萬輛小轎車晚上還在街上跑，污染無法有效擴散就不難理解了?！北本┦协h(huán)保局機動車污染治理處處長李昆生此前在媒體采訪中表示。

　　多管齊下控污染

　　由于移動污染源涉及區(qū)域范圍較大，區(qū)域間協(xié)作力度弱，效率不高，所以機動車尾氣治理一直面臨重重困難。

　　目前，在機動車污染防治方面，環(huán)保部的總體思路是要全面貫徹落實大氣污染防治法和國務院關于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務、便民惠民的決策部署，堅持“車油路”統(tǒng)籌、全方位監(jiān)控、全過程監(jiān)管，以降低機動車污染排放水平為核心，以重型柴油車等高排放車輛為重點，加快構(gòu)建以信息公開為引領、排放標準為依托、數(shù)據(jù)互聯(lián)為支撐、嚴格執(zhí)法為保障的中國機動車環(huán)境管理新模式。

　　目前，環(huán)保部已著手開展多方面工作，其中包括：依法實施新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開制度，建立環(huán)保達標監(jiān)督檢查、環(huán)境保護召回制度；強化監(jiān)督管理，降低在用機動車排放水平，加快推進國家、省、市三級機動車排污監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，加強對重型柴油車等高排放車輛的監(jiān)督管理，推進黃標車、老舊機動車的加速淘汰等。

　　此外，環(huán)保部還配合有關部門，加快制定發(fā)布國六的油品標準，推進車用柴油、普通柴油和部分船用燃料油并軌。從2017年1月1日起，全國將開始供應國五標準車用汽、柴油，以全面推進油品升級。

　　“下一步，環(huán)保部將加強對重型柴油車的監(jiān)督檢查，推進黃標車和老舊車淘汰，加快國六排放標準研究制定?！杯h(huán)保部大氣司有關負責人表示，“此外，還將繼續(xù)督促京津冀地區(qū)為出租車輛更換三元催化器，加強路查路檢，嚴格處罰超標排放車輛，重點查處超標重型柴油車。推進北京市加快制定實施京六油品標準，研究外地過境車輛繞行北京。”

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