電動(dòng)平衡車事故頻發(fā)：標(biāo)準(zhǔn)缺失 行業(yè)發(fā)展良莠不齊

　　盡管上海、北京等城市先后明確禁止電動(dòng)平衡車上路行駛，但這種外觀和操作方式都十分酷炫的“神器”仍不時(shí)出現(xiàn)在不少地區(qū)的道路上。由于體積小便于攜帶，平衡車受到不少有短距離出行需求的年輕時(shí)尚人士歡迎。不僅如此，夜間，平衡車更成了代駕司機(jī)的交通工具。

　　業(yè)內(nèi)人士提醒消費(fèi)者，由于沒有路權(quán)，平衡車不能上路，且不少產(chǎn)品存在安全隱患，有可能造成安全事故。

　　事故不斷 多地禁止平衡車上路

　　家住上海浦東新區(qū)的消費(fèi)者陸先生最近有點(diǎn)煩：剛買了幾個(gè)月的電動(dòng)獨(dú)輪平衡車在上海難以上路，這讓從事代駕工作的他不得不考慮轉(zhuǎn)換工作。

　　陸先生告訴記者，用獨(dú)輪平衡車接單，一是方便，二是節(jié)省空間，可以輕松放到汽車后備廂?！叭绻巧钜菇訂?，公共交通結(jié)束了，不能用平衡車的話回家就很麻煩?！?

　　陸先生的尷尬源于近期上海、北京等地交警重申了平衡車上路禁令。

　　《上海市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》第二十六條規(guī)定，“電動(dòng)平衡車”不具有路權(quán)，不得上路行駛。我國的《道路交通安全法》明確規(guī)定，滑行工具不具備路權(quán)，不能在非機(jī)動(dòng)車道上行駛，更不能駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道，只能在封閉的小區(qū)道路和室內(nèi)場(chǎng)館等地方使用。

　　記者從上海市公安局交警總隊(duì)了解到，該禁令早已有之，考慮到平衡車等滑行工具數(shù)量與日俱增，且事故頻發(fā)，因而重申，并依法執(zhí)法。

　　今年9月，一輛行駛在淮海中路上的電動(dòng)滑板車被交警攔下，車主是一名代駕司機(jī)。據(jù)其介紹，電動(dòng)滑板車是他三個(gè)月前購買的，充滿電可以連續(xù)行駛40公里，最高時(shí)速能達(dá)到20公里。

　　“日常執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)，時(shí)速20公里的還不算快的，有些能達(dá)到30公里，此外制動(dòng)性能也是好壞不一。”上海一位基層交警執(zhí)法時(shí)告訴記者。

　　平衡車等滑行工具在各地頻釀事故。本月中旬，北京一位消費(fèi)者在使用平衡車時(shí)因道路濕滑，導(dǎo)致車輛輪胎打滑，車主摔下后骨折。近日，北京一商場(chǎng)內(nèi)，一輛平衡車失控撞到了一家店面的櫥窗，現(xiàn)場(chǎng)碎玻璃滿地，所幸沒有人員受傷，只是財(cái)產(chǎn)損失。更嚴(yán)重的是，去年上海長寧區(qū)鄭某駕駛著一輛電動(dòng)滑板車在路上一處沒有紅綠燈的人行橫道附近因剎車不及撞到行人，導(dǎo)致行人送醫(yī)搶救無效死亡。長寧區(qū)法院最終宣判鄭某過失致人死亡罪成立，判處其有期徒刑一年，緩刑一年。鄭某還需承擔(dān)民事責(zé)任，賠償死者家屬65萬元。

　　上海市長寧區(qū)人民檢察院公訴科檢察官介紹，由于平衡車等滑行工具不屬于非機(jī)動(dòng)車，因此該案件不屬于交通肇事范疇，最后認(rèn)定為過失致人死亡這樣一個(gè)刑法的罪名。

　　低價(jià)競爭 行業(yè)發(fā)展良莠不齊

　　近年來，關(guān)于平衡車造成的交通事故并非個(gè)案，相關(guān)的質(zhì)量投訴也不在少數(shù)。

　　長期從事平衡車銷售代理的張紅民告訴記者，除了少數(shù)廠家的產(chǎn)品外，整個(gè)行業(yè)近年來可謂是野蠻生長。

　　據(jù)了解，平衡車是舶來品，最早有影響力的企業(yè)在美國，進(jìn)口價(jià)格動(dòng)輒數(shù)萬元。在納恩博、樂行等國內(nèi)企業(yè)購買了國外的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)之后，平衡車的旋風(fēng)刮進(jìn)中國。截至2015年，國內(nèi)平衡車生產(chǎn)商已激增至上萬家，僅深圳就超過600家，同時(shí)，國內(nèi)平衡車產(chǎn)能也從2011年的3萬臺(tái)激增至2015年的1550萬臺(tái)。其中出口量為1357.4萬臺(tái)，約占總產(chǎn)量的87.57％。

　　“由于國內(nèi)受到政策法規(guī)的影響，很多平衡車企業(yè)的主要業(yè)務(wù)在海外。”張紅民說。

　　然而，盡管海外業(yè)務(wù)增長迅速，但國內(nèi)平衡車的產(chǎn)品質(zhì)量和安全性一直備受質(zhì)疑。

　　2015年圣誕節(jié)前夕，來自中國的12噸，近1萬臺(tái)平衡車由于配件認(rèn)證不全，被美國海關(guān)扣押；10月，英國以安全問題為由，查扣1.5萬臺(tái)平衡車，而這些產(chǎn)品幾乎全部來自中國；12月，亞馬遜下架來自中國的全部平衡車，理由之一也是安全顧慮。

　　據(jù)了解，平衡車的安全性問題很大程度上源自低價(jià)競爭。某平衡車品牌市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人告訴記者，如今有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭品牌的平衡車價(jià)格在7000多元至1萬多元不等，但有些小品牌的可以賣到兩三千元，年輕人和小孩玩的“扭扭車”甚至只要數(shù)百元?！芭c其說是交通工具，不如說更像是玩具?！?

　　其中，很多山寨生產(chǎn)廠商和某些品牌廠商，采用劣質(zhì)零部件，以次充好，降低成本，使得產(chǎn)品存在安全隱患，尤其時(shí)速與制動(dòng)這兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)成為安全痛點(diǎn)。

　　張紅民說，雖然平衡車還未進(jìn)入非機(jī)動(dòng)車目錄，但業(yè)界普遍參照的是1999年發(fā)布的國家《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》。其規(guī)定，車輛干態(tài)制動(dòng)距離小于4米、最高速度小于每小時(shí)20公里，但市面上還是有大量產(chǎn)品不符合。

　　標(biāo)準(zhǔn)缺失 路權(quán)問題陷惡性循環(huán)

　　《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》只是平衡車產(chǎn)品的參照標(biāo)準(zhǔn)，至今國內(nèi)尚無針對(duì)平衡車的專門的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　段和段律師事務(wù)所合伙人劉春泉認(rèn)為，從市場(chǎng)可以看到平衡車還是有需求的，因此，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必不可少。

　　在沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，個(gè)別領(lǐng)頭企業(yè)只能在生產(chǎn)時(shí)參照國際標(biāo)準(zhǔn)，比如歐洲的RoHS和CE認(rèn)證以及美洲的FCC、CSA、UL認(rèn)證等等，但這仍不能改變產(chǎn)品進(jìn)不了非機(jī)動(dòng)車目錄的事實(shí)。

　　業(yè)內(nèi)人士和專家分析，平衡車的路權(quán)之爭已經(jīng)陷入了一個(gè)惡性循環(huán)：交警執(zhí)法是因?yàn)槲催M(jìn)目錄，未進(jìn)目錄是因?yàn)槿狈?biāo)準(zhǔn)，而缺乏標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致質(zhì)量參差不齊，繼而導(dǎo)致事故頻發(fā)，最終又回到了交警執(zhí)法。

　　記者在上海的一些商場(chǎng)看到，有的平衡車企業(yè)還生產(chǎn)了電動(dòng)自行車，但由于平衡車廠家拿不到非機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)許可證，因此，就算生產(chǎn)的是電動(dòng)自行車仍然無法備案，也不能上路。張紅民說，這類新產(chǎn)品跟傳統(tǒng)的電動(dòng)自行車還是有不同的，制動(dòng)原理、智能化操作等等還是需要專門的平衡車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　劉春泉建議，國家政府部門和行業(yè)要合力確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全，經(jīng)過論證并聽取各方意見，保證新產(chǎn)品和新行業(yè)健康發(fā)展?！爱a(chǎn)品安全了，得到消費(fèi)者認(rèn)可了，接下來才能討論路權(quán)的問題?！?

　　北京市消協(xié)建議消費(fèi)者，不要購買平衡車等電動(dòng)行駛工具用于交通出行；如果已經(jīng)購買了上述行駛工具，安全大于一切，請(qǐng)不要用于公共道路交通。更多相關(guān)行業(yè)信息請(qǐng)查閱《2016-2021年平衡車行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告》。

更多電動(dòng)平衡車行業(yè)研究分析，詳見中國報(bào)告大廳《電動(dòng)平衡車行業(yè)報(bào)告匯總》。這里匯聚海量專業(yè)資料，深度剖析各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)，為您的決策提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

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