近年來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展,食品安全一直是人們最關(guān)心的問(wèn)題,但這些問(wèn)題似乎總是屢禁不止。近日,根據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),通過(guò)小作坊灌裝的假水充斥北京桶裝水市場(chǎng),社區(qū)水站也成為假冒桶裝水進(jìn)入家庭、寫(xiě)字樓的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。那么為何這些“‘黑水廠’禁而不絕,死灰復(fù)燃特別多。
據(jù)悉,5月21日,龍爪樹(shù)村,一家在集裝箱內(nèi)生產(chǎn)假桶裝水的窩點(diǎn)被查。北京市食品藥品稽查總隊(duì)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲正在灌制的假桶裝水30桶。
5月20日,萬(wàn)子營(yíng)東村一“黑水廠”,一根管子從垃圾堆旁的井口內(nèi)取水。
5月中下旬以來(lái),北京市食品藥品稽查總隊(duì)打掉6家桶裝水“黑水廠”。消費(fèi)者花高價(jià)買來(lái)的桶裝水,竟是被二次污染、細(xì)菌可能超標(biāo)數(shù)百倍的井水。
2014年3月17日,環(huán)保部發(fā)布的研究結(jié)果顯示,我國(guó)有2.8億居民使用不安全飲用水。同年7月份,北京市將桶裝水納入高風(fēng)險(xiǎn)食品。
北京市食品藥品稽查總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張巖表示,近期,他們將加強(qiáng)水站監(jiān)管,對(duì)無(wú)證無(wú)照水站銷售假冒偽劣桶裝水予以打擊,并對(duì)人員密集場(chǎng)所桶裝水重點(diǎn)整治,包括學(xué)校、醫(yī)院、寫(xiě)字樓等。
查處
“黑水廠”藏匿集裝箱
一個(gè)40平方米的集裝箱,一個(gè)水管、一個(gè)過(guò)濾器,搖身一變即成假冒桶裝水生產(chǎn)基地。
朝陽(yáng)區(qū)小紅門鄉(xiāng)龍爪樹(shù)賓館旁,一處空曠荒地,是一個(gè)占地約8個(gè)足球場(chǎng)大小的院落,高墻紅門。因常年大門緊鎖,附近居民對(duì)這座神秘大院很是好奇。
居民王老六(化名)的印象中,這里以前是一家汽配廠倉(cāng)庫(kù),拆遷后,就荒廢了。近一年來(lái),又活躍起來(lái),不時(shí)有面包車出入,但也看不出是做啥買賣。“你想進(jìn)院子,必須提前給里面的人打電話?!蓖趵狭f(shuō)。
從院外樹(shù)上向內(nèi)看,可見(jiàn)空曠的院內(nèi)放置兩個(gè)約40平方米的廢舊集裝箱。
5月21日下午,新京報(bào)記者跟隨北京市食品藥品稽查總隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)入院內(nèi),一輛面包車車尾正對(duì)著敞開(kāi)的集裝箱,一名工人正向車內(nèi)搬桶裝水。集裝箱外,滿地是淤泥。
集裝箱內(nèi)部電線交錯(cuò),箱頂?shù)臒襞荽蟀滋煲擦林?。一名穿膠鞋的男子,趟著地板上幾厘米深的積水,正給桶裝水封口,10余桶封好的桶裝水整齊地碼放在集裝箱一側(cè)。不遠(yuǎn)處的桌上凌亂擺著數(shù)十張防偽碼和商標(biāo)。
面對(duì)詢問(wèn),膠鞋男子吞吞吐吐,“我什么都不知道,昨天剛來(lái)。”他表示,平時(shí)只負(fù)責(zé)灌水,“老板不在,平時(shí)也不來(lái)?!?
灌的什么水?這名工人說(shuō),“就是從幾十米外抽取井水,引到車間(集裝箱)”。引來(lái)的生水經(jīng)過(guò)活性炭簡(jiǎn)單過(guò)濾,就可存儲(chǔ)起來(lái)灌裝了。
現(xiàn)場(chǎng),執(zhí)法人員共查獲過(guò)濾管3組、給水泵1個(gè)、桶裝水30桶、空桶78個(gè)。
據(jù)悉,5月中下旬以來(lái),北京已打掉6家這樣的“黑水廠”。在其中4家“黑水廠”,北京食品藥品稽查總隊(duì),共出動(dòng)執(zhí)法人員60余名,共查獲假冒樂(lè)百氏、雀巢、娃哈哈、冰露、景田、香山龍井等桶裝水175桶、空桶383個(gè),另有各類標(biāo)簽、瓶蓋14麻袋。行動(dòng)中,工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的用于非法生產(chǎn)的設(shè)備進(jìn)行了拆卸、查扣。
生產(chǎn)
垃圾堆旁井水灌裝“名牌水”
有黑水廠從垃圾堆旁水井接根管子,未經(jīng)過(guò)任何殺菌消毒程序,直接灌成桶裝水。最多一天能灌1000多桶。
上述“黑水廠”多選址偏僻。
朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)萬(wàn)子營(yíng)東村一處院落,院子西側(cè)低矮磚房也是一家“黑水廠”。5月20日,這間不足30平方米的小屋內(nèi)燈光昏暗。機(jī)器轟鳴,兩名工人正忙著灌裝水,桶蓋隨意扔在滿是污水的地上。
與集裝箱不同,這里更像一間生產(chǎn)車間,8個(gè)白色大水桶一字排列,桶口邊緣落滿灰塵,井水形成二次污染。這些大桶均儲(chǔ)存有大半桶井水,工人將水抽出后,桶底沉淀一層淤泥及雜物。
這些白色水桶與一根水管相連,管子直接引到院外垃圾堆,垃圾堆下面就是一口水井,井口敞著,周圍散發(fā)著臭氣。
距井口不到30米,是一條發(fā)綠的臭水溝。因惡臭難聞,過(guò)路者都會(huì)繞著走。
這樣臟亂不堪環(huán)境下灌裝的桶裝水,未經(jīng)過(guò)任何殺菌消毒程序,搖身一變即成“名牌水”。
在黑莊戶鄉(xiāng)萬(wàn)子營(yíng)東村的這家“黑水廠”,新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn),院內(nèi)有數(shù)個(gè)大編織袋,打開(kāi)袋子,袋內(nèi)是各種知名品牌的商標(biāo),包括娃哈哈、樂(lè)百氏、雀巢和景田等。
商標(biāo)只是仿冒名牌水的第一關(guān),黑水廠甚至能搞到“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管碼?!?
國(guó)內(nèi)某知名水企打假辦主任葉長(zhǎng)青表示,這些商標(biāo)和防偽碼產(chǎn)自河北,完全仿制正規(guī)桶裝水商標(biāo),屬于高仿,肉眼看不出真假。
假冒名牌的理由很簡(jiǎn)單,就是利潤(rùn)可觀。據(jù)“黑水廠”工作人員介紹,名牌水銷量好,售價(jià)高。平時(shí),他們只負(fù)責(zé)生產(chǎn)水,并不送貨,因?yàn)楸阋怂緯?huì)自動(dòng)上門拉水?!耙惶熹N量500桶左右?!?
位于孫河鄉(xiāng)沈家村的“黑水廠”銷量更大。工人們說(shuō),一天要賣1000多桶。
北京市食品藥品稽查總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這些“黑水廠”造假水,并不需要什么技術(shù),“他想干,就能生產(chǎn)”。
不過(guò),他們具有固定特點(diǎn),比如地處偏僻,都有單獨(dú)院落,隱蔽性強(qiáng)。此外,工人的反偵察能力強(qiáng),見(jiàn)有生人來(lái),停止工作,十分警惕。
該負(fù)責(zé)人表示,“黑水廠”水源為當(dāng)?shù)鼐蜃詠?lái)水,生產(chǎn)車間條件簡(jiǎn)陋,只有簡(jiǎn)單過(guò)濾設(shè)備,沒(méi)有回收桶清洗設(shè)備,桶回收后直接灌裝?!巴俺鰪S前,不經(jīng)過(guò)任何檢驗(yàn)。”
這種方法制水顯然不能保證衛(wèi)生。北京娃哈哈桶裝水公司工作人員裴春明介紹,桶裝水正規(guī)生產(chǎn)流程是,從深井抽取水源水、粗濾、精濾、超濾、殺菌、灌裝、入庫(kù)和桶消毒。在殺菌環(huán)節(jié),需經(jīng)過(guò)臭氧和紫外線殺菌器雙重殺菌,確保水質(zhì)清潔。而在灌裝中,也是通過(guò)全自動(dòng)灌機(jī)在無(wú)菌灌裝間內(nèi)自動(dòng)灌裝。
銷售
部分水站販假 出廠2元賣18
黑水廠的桶裝水進(jìn)入水站,利潤(rùn)立馬翻上幾倍。水站老板李民從黑水廠采購(gòu)?fù)把b水,一桶進(jìn)價(jià)1.8元,拉到水站后售價(jià)12至18元?!耙煌八钌儋?0元”。
據(jù)了解,正規(guī)桶裝水銷售流程是,水廠聯(lián)系各經(jīng)銷商,再往水站送?;蛘?,水站直接到水廠拉,水站再往外出售。不過(guò),部分水站不是從正規(guī)水廠拉貨,而是直奔“黑水廠”。
5月18日,就有水站工人開(kāi)著三輪車到龍爪樹(shù)賓館附近的“黑水廠”拉水。水站工人先在水廠門前環(huán)顧一圈,隨即掏出手機(jī)給院內(nèi)打電話,黑水廠內(nèi)才有人打開(kāi)大門。半個(gè)小時(shí)后,三輪車從院內(nèi)拉出10余桶桶裝水,蓋上涼席后,三輪車向西駛?cè)?。這10余桶水就有數(shù)個(gè)品牌,包括娃哈哈、北冰洋、樂(lè)百氏和雀巢。
20分鐘后,三輪車停到成壽寺地鐵站附近一家水站門口,這些“名牌”桶裝水就堂而皇之地進(jìn)入了水站。
水站的女銷售員也是積極給購(gòu)水者推薦這些“名牌水”。她稱水站平時(shí)銷售娃哈哈、雀巢等知名品牌桶裝水,且有優(yōu)惠政策。一次購(gòu)買10桶送一桶,一次購(gòu)買50桶送立冰電子一臺(tái)(飲水機(jī))。
這位銷售員還特別強(qiáng)調(diào),店內(nèi)桶裝水中,娃哈哈賣得最好。她一再保證,這些水從水廠直接進(jìn)貨,質(zhì)量肯定沒(méi)問(wèn)題。
葉長(zhǎng)青發(fā)現(xiàn),這些比較大的“黑水廠”,一般供應(yīng)20余個(gè)水站,“一個(gè)水站又有幾百個(gè)客戶,水價(jià)很低?!?
方莊南路的一家水站也在龍爪樹(shù)賓館附近的“黑水廠”采購(gòu)。老板李民(化名)此前是一名批發(fā)商,給其他水站送水,去年盤(pán)下這個(gè)店面自己經(jīng)營(yíng)。他說(shuō),水站只有食品流通許可證,再?zèng)]辦過(guò)其他證件。
李民透露,在北京,水站足有幾千家,但大部分都沒(méi)證,私下弄個(gè)水站,“我從龍爪樹(shù)‘水廠’拉水,隔幾天拉一次,一次就拉七八十桶?!?
李民說(shuō),黑水廠的桶裝水進(jìn)入水站,利潤(rùn)立馬翻上幾倍。他從黑水廠采購(gòu)?fù)把b水,一桶進(jìn)價(jià)1.8元,拉到水站后售價(jià)12至18元。“一桶水最少賺10元”。
“正規(guī)水不如假水好賣?!崩蠲裾f(shuō),一桶正規(guī)桶裝水進(jìn)價(jià)9元多,比如某品牌桶裝水售價(jià)12元,除去成本,很難賺到錢。
流向
部分正規(guī)單位主動(dòng)購(gòu)買假水
葉長(zhǎng)青說(shuō),假水價(jià)格低,有些公司采購(gòu)員以正規(guī)桶裝水進(jìn)價(jià),從中收取回扣。假水除了賣給居民或正規(guī)單位,甚至流向?qū)W校。
中國(guó)桶裝水協(xié)會(huì)介紹,在北京,共有三類桶裝水存在。第一類,合法資質(zhì)生產(chǎn)的桶裝水。第二類,無(wú)資質(zhì)非法生產(chǎn)的劣質(zhì)桶裝水。第三類,假冒各類知名品牌的假水。“北京全年消費(fèi)三類桶裝水大概3億桶,假水占的比例并不小?!?
5月19日,新京報(bào)記者就跟蹤一輛水站面包車,它從朝陽(yáng)沈家村附近的“黑水廠”內(nèi)拉出10桶“名牌水”,在北苑東路路口闖過(guò)紅燈后駛?cè)霃V華居小區(qū)15號(hào)樓。司機(jī)將車上三桶桶裝水送至附近的一家牙科診所。
隨后記者前往這家診所探訪,診所否認(rèn)買了假水。
“有人就愿喝便宜水?!崩蠲裾f(shuō),他的水站在方莊南路附近,周邊多是打工者聚集地,外來(lái)人口比較多,消費(fèi)低,“真水價(jià)格略高,不受歡迎”。
李民稱,他銷售多年假水,客戶反映說(shuō),假水比真水好喝,喝著發(fā)甜,“你送正規(guī)水,他反而說(shuō)是假水,喝著味兒不對(duì)?!?
“有些公司還知假買假?!比~長(zhǎng)青說(shuō),他見(jiàn)過(guò)很多水站向一些大公司送假水,職工根本不知道,采購(gòu)的人員卻心里清楚。
葉長(zhǎng)青回憶,去年,他就處理過(guò)一個(gè)往正規(guī)單位送假水的水站,一送就是一車。他跟采購(gòu)說(shuō)這是假水,大家都別喝了,而管理員說(shuō)那不行,這是買的水,得喝完。“我讓這名管理員寫(xiě)保證書(shū),大致意思是出任何事與我單位無(wú)關(guān),但該管理員不敢寫(xiě)?!?
這批假水共計(jì)80多桶。葉長(zhǎng)青說(shuō),假水價(jià)格低,采購(gòu)員以正規(guī)桶裝水進(jìn)價(jià),從中收取回扣。
假水除了賣給居民或正規(guī)單位,甚至流向?qū)W校。
葉長(zhǎng)青稱,每年9月開(kāi)學(xué),都有水站會(huì)向?qū)W校推銷,給大學(xué)生配水。他們打著優(yōu)惠的幌子將假水送進(jìn)校園,比如購(gòu)買10桶水水票,給你十二三桶水,“喝又喝不出來(lái)真假?!?
困局
涉案人員“起刑”受數(shù)額限制
“黑水廠”幾乎不記錄臺(tái)賬,沒(méi)有銷售票據(jù),直接收現(xiàn)金。因當(dāng)場(chǎng)查到的涉案貨值不高,造假人員被查處后往往一走了之,很難追責(zé)。
北京市礦業(yè)協(xié)會(huì)礦泉水委員會(huì)常年關(guān)注假水問(wèn)題。該委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李平介紹,在利益驅(qū)使下,不少水站直接從“黑水廠”采購(gòu)假水,雙方無(wú)縫配合給查處帶來(lái)難度。
水站前往“黑水廠”拉水,都是現(xiàn)金結(jié)賬,拉完就走,執(zhí)法人員去檢查時(shí),即使發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)假水,因案值較少,只能沒(méi)收設(shè)備罰點(diǎn)款,黑水廠一點(diǎn)兒不怕。
針對(duì)“黑水廠”屢禁不止,北京食品藥品稽查總隊(duì)負(fù)責(zé)人亦表示,“黑水廠”幾乎不記錄臺(tái)賬,沒(méi)有銷售票據(jù),直接收現(xiàn)金,對(duì)桶裝水的流向取證難。另外,執(zhí)法人員處罰也難,當(dāng)事人不會(huì)主動(dòng)到行政機(jī)關(guān)接受處罰,都是一走了之,很難對(duì)其違法行為進(jìn)行進(jìn)一步行政處罰。
對(duì)于“黑水廠”涉案人員,該負(fù)責(zé)人也比較無(wú)奈。他說(shuō),其實(shí),整個(gè)執(zhí)法行動(dòng)中,公安部門一直參與其中,但因?yàn)椤缎谭ā穼?duì)這種行為的起刑有數(shù)額限制,而桶裝水的貨值并不高,所以難以追究刑責(zé)。
“‘黑水廠’禁而不絕,死灰復(fù)燃特別多,這需社會(huì)共治。”這名負(fù)責(zé)人表示,“黑水廠”造假水,用的都是水站的“真桶”,這是他們管理上的缺失?!八畯S沒(méi)桶灌裝,也就從根源上控制了假水?!?
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