光伏補(bǔ)貼“錢從哪里來”

　　針對分布式光伏補(bǔ)貼，《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”）首次明確了補(bǔ)貼年限為20年。

　　電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，根據(jù)資源條件和建設(shè)成本，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價，通過招標(biāo)等競爭方式發(fā)現(xiàn)價格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)光伏發(fā)電成本變化等因素，合理調(diào)減光伏電站上網(wǎng)電價和分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　對光伏電站，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算；對分布式光伏發(fā)電，建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度。由中央財政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時足額到位。

　　中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示，目前考慮由國家電網(wǎng)代國家財政每月向發(fā)電企業(yè)支付補(bǔ)貼。

　　對于價格標(biāo)準(zhǔn)而言，孟憲淦證實(shí)了現(xiàn)在對于每度補(bǔ)貼是采納0.35元還是0.45元分歧較大。

　　“補(bǔ)貼價格需要考慮投資者的合理成本與合理利潤。”孟憲淦說，“如果價格太低，企業(yè)沒有投資積極性；價格太高，政府又負(fù)擔(dān)不了?！?

　　“發(fā)電企業(yè)普遍反映0.35元太低了。預(yù)計(jì)最終會定在0.45元左右?！泵蠎椾普f。

　　此外，林伯強(qiáng)建議，20年的補(bǔ)助應(yīng)采用逐年減少的方式。他強(qiáng)調(diào)，不能重蹈風(fēng)電補(bǔ)貼價格多年不變的老路：“光伏行業(yè)第一年補(bǔ)貼一定要足，要多給一些，然后再逐年下調(diào)。這符合太陽能產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展規(guī)律，技術(shù)進(jìn)步、成本下降，價格會逐漸便宜。”

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