貿(mào)易爭端增多 企業(yè)需做優(yōu)做強(qiáng)
我國《光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》基本定調(diào)為規(guī)模化整合與技術(shù)成本的改進(jìn),一是集中力量支持優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),鼓勵重點(diǎn)光伏企業(yè)推進(jìn)資源整合和兼并重組。到2015年,多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5萬噸級,骨干企業(yè)達(dá)到萬噸級水平;太陽能電池領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到500萬千瓦級,骨干企業(yè)達(dá)到萬千瓦級水平;產(chǎn)生1 家年銷售收入過千億元的光伏企業(yè),3~5家年銷售收入過500億元的光伏企業(yè),3~4家年銷售收入過10億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)。
二是支持技術(shù)創(chuàng)新,降低發(fā)電成本。其中,多晶硅生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保水平的同步提高,還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收率不低于98.5%、99%、99%,到2015年平均綜合電耗低于120度/公斤。單晶硅電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到21%,多晶硅電池達(dá)到19%,非晶硅薄膜電池達(dá)到12%,新興薄膜太陽能電池實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。光伏電池生產(chǎn)設(shè)備和輔助材料本土化率達(dá)到80%,并掌握光伏并網(wǎng)、儲能設(shè)備生產(chǎn)及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)。
對于未來我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,工信部電子信息司副巡視員王勃華預(yù)計,雖然產(chǎn)業(yè)處于困難期,但是包括中國在內(nèi)的全球市場仍將會呈現(xiàn)增長態(tài)勢,價格競爭不可避免,一批不具備競爭力或貿(mào)然進(jìn)入光伏領(lǐng)域的光伏企業(yè)將在激烈的競爭中被整合或淘汰。
從更長期的、更廣闊的視野來看,我國光伏產(chǎn)業(yè)單靠外銷一條腿走路的老法子已經(jīng)行不通了,必須推動內(nèi)需市場的發(fā)展。
6月份,我國國產(chǎn)多晶硅價格由5月份的每公斤160元下降到每公斤140元左右,而且一直在下跌,我國光伏企業(yè)日子很不好過。據(jù)此,我國國內(nèi)一些專家認(rèn)為,我國光伏企業(yè)除了苦練內(nèi)功之外,還需要在規(guī)?;馅厔葜兄\求出路,在國內(nèi)完備產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢下,繼續(xù)增強(qiáng)在全球市場中的競爭力。
全球發(fā)展迅速 各國限制增量
國際研究機(jī)構(gòu)預(yù)測,2012年全球光伏市場需求預(yù)計將增長6%,但增速放緩,全年裝機(jī)量可達(dá)2400萬千瓦,歐洲市場可能出現(xiàn)下滑,其他地區(qū)的增長率將達(dá)43%。
實(shí)際上,2011年,全球光伏系統(tǒng)新增裝機(jī)容量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高增長,據(jù)華泰聯(lián)合證券首席分析師王海生分析,除了各國對可再生能源的重視、日本福島核電事故引發(fā)放棄核電效益以及南非德班氣候談判的利好消息外,最主要的是光伏組件價格的大幅度下調(diào)和電站開發(fā)成本的大幅度降低,刺激了光伏市場暴增。
根據(jù)全聯(lián)新能源商會發(fā)布的《2011~2012中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報告》,由于金融危機(jī)席卷全球,歐盟陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī),歐洲各國紛紛下調(diào)補(bǔ)貼電價,加之全球光伏市場在經(jīng)歷了2010年的爆發(fā)增長后,市場容量提前透支。
王海生認(rèn)為,一方面,光伏產(chǎn)能的過快增長,市場需求低于預(yù)期,導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈出現(xiàn)嚴(yán)重供過于求,價格迅速下降,全球多晶硅價格下降超過60%,組件價格跌幅40%。另一方面,光伏組件價格下降刺激市場需求,出現(xiàn)了全球光伏市場裝機(jī)的繁榮。
事實(shí)上,全球光伏裝機(jī)目前雖然已初具規(guī)模,但依然依賴于政府補(bǔ)貼政策的扶持。據(jù)悉,歐洲在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的環(huán)境下,政府財政負(fù)擔(dān)過重,補(bǔ)貼出現(xiàn)瓶頸。以意大利和德國為首的歐洲市場將出現(xiàn)衰退,德國于今年4月開始大幅下調(diào)光伏補(bǔ)貼,以限制年均安裝量至350萬千瓦以下,法國2011年設(shè)置了每年50 萬千瓦的安裝上線。
與成熟的歐洲市場相比,亞洲、北美等新興市場,當(dāng)前的市場規(guī)模依然很小,具備很大的成長空間。日本在福島核電事故之后,核電站全部暫停,雖然未來的能源方向仍未定案,但光伏必將占據(jù)重要位置,日本將通過新上網(wǎng)電價法,進(jìn)一步刺激國內(nèi)光伏項目的市場需求。同時,光照充裕的中東、非洲、南美等地因具備潛力而備受矚目。
國內(nèi)優(yōu)勢加強(qiáng) 高速放量增長
2012年,由于各環(huán)節(jié)產(chǎn)能的快速擴(kuò)張暫時超出市場容量,使行業(yè)在短期內(nèi)進(jìn)入發(fā)展低谷,預(yù)計我國光伏裝機(jī)量將達(dá)到300萬千瓦,其中近90%的光伏產(chǎn)品仍需依賴國外市場。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,從更長期的、更廣闊的視野來看,我國光伏產(chǎn)業(yè)單靠外銷一條腿走路的老法子已經(jīng)行不通了,必須推動內(nèi)需市場的發(fā)展。
2011年7月,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》,正式開始施行光伏上網(wǎng)電價政策。其中,對既有項目,如果同時滿足7月1日前完成核準(zhǔn)及年底前建成投產(chǎn)的,則享受1.15元/度(含稅)。對新項目,如果7月1日以后核準(zhǔn)及年底前仍未建成投產(chǎn)的,除西藏維持1.15元 /度外,其他地區(qū)執(zhí)行1元/度,并將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時調(diào)整。
新政策暫時未按各地光照資源不同而施行階梯電價,但隨著2011年上網(wǎng)電價政策的出爐,促進(jìn)了光伏裝機(jī)容量大幅增長。據(jù)估算,我國光伏市場將繼續(xù)維持高速放量增長,年均新增裝機(jī)約300萬~500萬千瓦。
由于不斷下跌的系統(tǒng)成本和2012年1月之前1.15元/度的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價,我國大陸地區(qū)的光伏市場投資回報豐厚,吸引了眾多國有發(fā)電企業(yè)和民營企業(yè)參與到光伏發(fā)電項目開發(fā)之中。再加上此前實(shí)施的“金太陽”屋頂補(bǔ)貼政策,使我國成為全球第三大光伏市場。
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