醫(yī)械加工貿易成績斐然 轉型升級成為新課題

改革開放以來，我國發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，大力發(fā)展加工貿易，取得了令人矚目的成績。據(jù)統(tǒng)計，目前我國加工貿易進出口總額占外貿進出口總額比重達到45%左右，由此吸引了跨國公司將更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國。隨著我國市場的進一步開放，加工貿易領域必將擴大，尤其是醫(yī)療器械等高科技產(chǎn)品加工貿易。但是，在加工貿易帶來我國醫(yī)療器械發(fā)展新機遇的同時，也帶來了一些挑戰(zhàn)。中國醫(yī)藥保健品進出口商會的研究人員在本文中對2000年~2007年我國醫(yī)療器械加工貿易構成進行了詳細解讀，分析了當前外貿領域的新情況和新問題，并提出減少低技術含量、低技術附加值商品的加工貿易，使加工貿易向高技術、高標準方向轉移，以優(yōu)化出口結構等建議。
 
  進出口貿易持續(xù)增長 加工貿易貢獻顯著
 
  我國醫(yī)療器械進出口貿易金額近年來呈逐漸增長態(tài)勢，尤其是出口貿易增長幅度明顯大于進口增幅。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2007年我國醫(yī)療器械的進出口額約127.0億美元，其中進口額約42.8億美元，出口額約84.2億美元，比2000年醫(yī)療器械的進出口額（29.5億美元）、進口額（13.1億美元）、出口額（16.4億美元），分別增長了332.0%，226.7%和416.5%。

  2000年~2007年，我國醫(yī)療器械出口額均大于進口額，進出口貿易額呈現(xiàn)順差狀態(tài)，且年貿易順差額逐年遞增。2007年貿易順差達41.33億美元。我國醫(yī)療器械的加工貿易出口額也呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。然而，醫(yī)療器械的進出口額在扣除加工貿易額后，出口額雖大于進口額，但較未扣除加工貿易時的順差明顯縮減。以2007年為例，我國醫(yī)療器械出口額約84.2億美元，其中進料加工貿易額達28.0億美元，占出口總額的33.3%；來料加工裝配貿易額為4.9億美元，占出口總額的5.9%。兩者合計占我國醫(yī)療器械出口額的39.2%?？鄢M料加工貿易額和來料加工裝配貿易額的出口額為51.3億美元。2007年進口額約42.8億美元，進料加工貿易額為3.3億美元，占醫(yī)療器械進口總額的7.7%；來料加工裝配貿易額為0.6億美元，占進口總額的1.5%?？鄢M料加工貿易額和來料加工裝配貿易額的進口額為38.9億美元，較出口額少12.4億美元。如果再考慮保稅區(qū)倉儲轉口貨物貿易的6.73億美元和保稅倉庫進出境貨物的2.73億美元，則醫(yī)療器械進出口額基本呈現(xiàn)貿易平衡狀態(tài)。
 
  分析：我國醫(yī)療器械進出口貿易金額近年來持續(xù)增長，究其原因，除一般貿易的增長外，加工貿易的增長對醫(yī)療器械進出口額的增長起到了舉足輕重的作用。在我國醫(yī)療器械出口貿易中，加工貿易占有較高比重，而在進口貿易中，加工貿易所占比重較小。值得關注的是，2007年，我國醫(yī)療器械加工貿易出口額達到32.9億美元以上，這對促進國內就業(yè)增長、緩解就業(yè)壓力起到了積極的作用。按出口1億美元帶動就業(yè)人數(shù)1萬人計算，2007年我國醫(yī)療器械加工貿易出口可促進33萬人就業(yè)。但是，同時也應當認識到，加工貿易金額是影響我國貿易順差的一個主要因素。

  醫(yī)療器械加工貿易的出口產(chǎn)品共涉及82類醫(yī)療器械商品。2007年占加工貿易出口金額前三位的產(chǎn)品為：棉制手術用巾、按摩器具、其他矯正視力及保護眼睛的眼鏡，分別占醫(yī)療器械加工貿易總額的11.4%、9.2%、6.1%。這三類商品合計加工貿易出口金額為8.8億美元，占出口總額的26.7%。
 
  在2007年醫(yī)療器械出口產(chǎn)品中，加工貿易占主導地位的主要產(chǎn)品包括助聽器（不包括零件、附件）、硫化橡膠制其他手套、X光檢查造影劑及診斷試劑等，分別占當年該商品出口金額的96.9%、92.1%和91.3%。
 
  分析：醫(yī)療器械的進出口領域體現(xiàn)了一個國家的科技實力。在我國醫(yī)療器械加工貿易中，進料加工貿易和來料加工裝配貿易的醫(yī)療器械幾乎涵蓋所有的醫(yī)療器械出口商品。有些商品的出口幾乎全部為加工貿易，主要是具有一定科技含量的商品，如助聽器等；而一些科技含量相對較低的商品也存在加工貿易，如按摩器具等，它們的加工貿易金額巨大。鑒于醫(yī)療器械的高科技屬性，以及我國對高端醫(yī)療器械依賴進口的特點，結合我國的醫(yī)療診療實際情況和當前進出口貿易不平衡的問題，有必要加大高科技醫(yī)療器械的引進，推動加工貿易轉型升級，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，優(yōu)化出口結構，真正落實調整加工貿易結構的政策措施。同時，對醫(yī)療器械具體品種具體分析，適當減少低技術含量、低技術附加值商品的加工貿易，以適應國家在技術水平、社會保障和環(huán)境保護等方面的要求。
 
  加工貿易地區(qū)集中在長三角、珠三角
 
  我國醫(yī)療器械加工貿易主要地區(qū)為長三角和珠三角，2007年列前三位的地區(qū)主要為廣東省、江蘇省和上海市，

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