石油石化等民資準(zhǔn)入細(xì)化政策將出臺(tái)

    據(jù)新華網(wǎng)綜合消息：鼓勵(lì)民間投資，放寬壟斷行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，繼“新36條”出臺(tái)后，更細(xì)化的配套政策有望陸續(xù)跟進(jìn)。工信部權(quán)威人士日前向記者透露，由發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門(mén)將根據(jù)石油石化、電力通訊、社會(huì)事業(yè)、冶金等行業(yè)特點(diǎn)，分行業(yè)逐步出臺(tái)更為細(xì)化的政策，包括具體的準(zhǔn)入實(shí)施辦法、出資限額、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入資格和條件等。據(jù)介紹，細(xì)化政策更具操作性，有助于鼓勵(lì)性政策落在實(shí)處。
　　
　　盤(pán)活民資，可緩解資產(chǎn)泡沫壓力
　　
　　北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)厲以寧近日在“第六屆中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資與發(fā)展論壇”上指出，在經(jīng)濟(jì)回升階段，市場(chǎng)中的資本開(kāi)始變得充裕，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資方向還沒(méi)有明確，大量資本會(huì)趨于從事資產(chǎn)價(jià)格的炒作，這樣會(huì)加劇資產(chǎn)價(jià)格泡沫。
　　
　　在此時(shí)機(jī)下，引導(dǎo)民間投資投向國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)變得尤為重要。厲以寧說(shuō)，擴(kuò)寬民間資本的投資領(lǐng)域，可以有效地緩解資產(chǎn)價(jià)格泡沫，分流投機(jī)資本，使其流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。此外，這也可以更好地鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入國(guó)家支持的產(chǎn)業(yè)。
　　
　　政府顯然也已經(jīng)意識(shí)到了民間投資“接棒”中央投資的重要性。去年底，國(guó)發(fā)36號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展制定了29條政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民投資健康發(fā)展。今年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)“新36條”，再次為民間投資提供制度性保障。
　　
　　完善公共體系，服務(wù)支持民資發(fā)展
　　
　　鼓勵(lì)民資的政策是否真正具有可操作性更為各界關(guān)注。此前的政策就因?yàn)椴僮餍圆粡?qiáng)，使得政策本身形如虛設(shè)。全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)說(shuō)，自“非公36條”出臺(tái)以來(lái)，民間投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，“然而，在一些領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面前還有一些看得見(jiàn)卻進(jìn)不去的‘玻璃門(mén)’，還存在進(jìn)去了又不得不在非市場(chǎng)因素干擾下被迫退出的‘彈簧門(mén)’”。
　　
　　“新36條”鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國(guó)防科技工業(yè)等。為了解決放寬準(zhǔn)入后的操作性問(wèn)題，工信部權(quán)威人士向記者稱(chēng)，下一步，會(huì)進(jìn)一步分行業(yè)細(xì)化市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，消除體制性障礙。
　　
　　此外，服務(wù)體系的建設(shè)也成為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中不可缺少的支撐力量。上述權(quán)威人士說(shuō)，在推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)方面，要更好地利用中央財(cái)政資金，在去年5000萬(wàn)資金基礎(chǔ)上，今年中央財(cái)政將積極努力加大資金投入用于公共體系的建設(shè)。
　　
　　上述人士說(shuō)，政府將繼續(xù)引導(dǎo)一大批公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)，民營(yíng)機(jī)構(gòu)提供可用、有效的服務(wù)。相關(guān)部門(mén)將共同研究對(duì)一些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益性組織給予稅收優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)其為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

    
    來(lái)源:新華網(wǎng)

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