中國報告大廳網(wǎng)訊,國內(nèi)大數(shù)據(jù)市場預(yù)計在2025年超250億美元,在數(shù)字時代,數(shù)據(jù)上升為新的生產(chǎn)要素,充分釋放數(shù)據(jù)要素價值,發(fā)揮好數(shù)據(jù)在數(shù)字社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性和支撐性關(guān)鍵作用,是數(shù)字時代社會發(fā)展的必然規(guī)律。中國電子將以數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心作為關(guān)鍵落地載體,統(tǒng)一面向城市提供數(shù)據(jù)治理與運營服務(wù),打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新基地。預(yù)計每座城市會形成5家至10家數(shù)據(jù)元件開發(fā)商、100家左右數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)商。
近年來,大數(shù)據(jù)“殺熟”問題一直備受大眾關(guān)注。一些企業(yè)利用包含了個人信息的大數(shù)據(jù)“殺熟”,對不同群體進(jìn)行差別定價,實行“價格歧視”,讓消費者十分反感。例如,在同樣的時間和地點,一個用蘋果手機的用戶預(yù)定一家酒店時,其收到的報價就可能略高于用其它品牌手機的用戶收到的報價。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對用戶大數(shù)據(jù)殺熟都曾被推上風(fēng)口浪尖。
首先,從法律上講,價格歧視本身并不違法。商家針對不同的用戶制定不同的價格,是一種合法的定價行為。消費者不必?fù)?dān)心商家定價過高,因為只要存在市場競爭,商家的利潤就會趨于平均化。反之,商家如果低價傾銷,也會在競爭中被擠垮,這可以避免惡意低價。因此,維持公平的競爭是優(yōu)化營商環(huán)境和保護(hù)消費者權(quán)益的關(guān)鍵。
其次,從經(jīng)濟學(xué)上講,價格歧視未必傷害了消費者的總體利益。對商家來說,他們在高峰時段和低峰時段,或者針對需求彈性不同的客戶,制定不同的價格,有利于商家實行靈活供給、靈活用工,降低運營成本。對消費者來說,價格歧視降低了支付意愿較低的一部分人的消費支出,但同時適當(dāng)提高了支付意愿較高的另一部分人的消費支出。既然后者對支出相對不敏感,那么價格歧視至少提高了前者的消費者剩余。比如,我們看電影的時候會發(fā)現(xiàn)周五和周末的票價較貴,周一到周四的票價卻很低,這就是價格歧視。因為有了價格歧視,所以時間靈活的消費者在周一到周四去看電影時,就可以享受到更低的優(yōu)惠價格,從而節(jié)約了自己的消費支出,并且減少了周末的擁擠程度,降低了負(fù)外部性。可見,基于不同時段定價的價格歧視,不僅降低了商家的生產(chǎn)成本,減少了消費者的部分支出,還給社會帶來了正外部性,這是一種多贏的結(jié)果。
當(dāng)然,并非所有的價格歧視都能帶來多贏。例如,壟斷商家對消費者進(jìn)行一級價格歧視,即針對每單位商品都收取消費者的保留價格,那么就會導(dǎo)致消費者剩余完全轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)者剩余。此時,價格歧視實際上是把消費者的利益轉(zhuǎn)移給了生產(chǎn)者,但對社會福利沒有損害。然而,這種一級價格歧視在現(xiàn)實中很難持續(xù)。因為只要有市場競爭存在,商家的壟斷力量就會被消解。因此,維護(hù)消費者權(quán)益,關(guān)鍵是引入競爭,打破壟斷。
需要反對的不是價格歧視,而是價格欺詐。例如,有的消費者花錢購買了商家的VIP會員資格,以為可以得到更優(yōu)惠的價格,沒想到最后價格更貴。這種情況不屬于價格歧視,屬于信息不對稱下的欺騙行為。商家在推出會員資格時,應(yīng)該明確會員享受的優(yōu)惠待遇。
消費者不能接受大數(shù)據(jù)殺熟,更多是一種情感表達(dá),跟經(jīng)濟效益沒有關(guān)系。其實,消費者很難發(fā)現(xiàn)商家存在大數(shù)據(jù)殺熟的違規(guī)行為,因為大數(shù)據(jù)殺熟跟普通的價格歧視沒有本質(zhì)的區(qū)別,無非是手段不一樣。過去商家只能對人群進(jìn)行粗略劃分,然后決定對不同的消費者收取不同的價格?,F(xiàn)在商家有大數(shù)據(jù)了,直接就知道你有錢沒錢。大數(shù)據(jù)殺熟無非是把過去隱性的價格歧視顯性化了。
總之,大數(shù)據(jù)殺熟或價格歧視本身并不違法,它是一種普遍存在的營銷策略。要保護(hù)消費者權(quán)益,維護(hù)市場秩序,關(guān)鍵是保護(hù)公平競爭,優(yōu)化營商環(huán)境。
當(dāng)前,數(shù)字化進(jìn)程加速推進(jìn),線上線下加快融合,日趨多元化的市場急需大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)管,進(jìn)而提高監(jiān)管效率,構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。
隨著市場主體不斷發(fā)展壯大,生產(chǎn)運營、售后保障等各環(huán)節(jié)也亟待規(guī)范,市場監(jiān)管面臨著新的挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)監(jiān)管方式相比,大數(shù)據(jù)監(jiān)管更多采用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,有效整合各類信用信息,建立風(fēng)險預(yù)判預(yù)警機制,及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險,實現(xiàn)監(jiān)管資源配置在需要監(jiān)管的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象上。
大數(shù)據(jù)監(jiān)管能夠根據(jù)企業(yè)的不同信用狀況實行差別化監(jiān)管措施。對信用狀況好、風(fēng)險小的市場主體,合理降低抽查比例和頻次,盡可能減少對市場主體正常經(jīng)營活動的影響;對信用狀況一般的市場主體,則執(zhí)行常規(guī)的抽查比例和頻次;對存在失信行為、風(fēng)險高的市場主體,則提高抽查比例和監(jiān)管頻次。這一監(jiān)管方式,有效提升了監(jiān)管效能,維護(hù)了公平競爭,降低了市場交易成本。
大數(shù)據(jù)賦能市場監(jiān)管,能夠更好維護(hù)人民群眾切身利益。比如,在食品藥品、生態(tài)環(huán)境等與人民生命財產(chǎn)安全直接相關(guān)的領(lǐng)域,對嚴(yán)重失信的市場主體及相關(guān)責(zé)任人在一定期限內(nèi)實施市場和行業(yè)禁入措施,從而大幅提升失信違法成本。
推動大數(shù)據(jù)賦能市場監(jiān)管,不僅需要建立和完善各類市場主體的信用體系,還需要讓各類信用體系有效對接,形成統(tǒng)一的機制,讓失信者無處躲藏。與此同時,要支持社會力量積極參與,鼓勵發(fā)揮行業(yè)組織、第三方信用服務(wù)機構(gòu)作用,全面構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系,形成全社會共同參與信用監(jiān)管的強大合力。
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本文來源:報告大廳
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