農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2018年終盤點(diǎn)：漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

　　2018年，漁業(yè)系統(tǒng)按照中央農(nóng)村工作會(huì)、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)和中央1號(hào)文件有關(guān)決策部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量，取得明顯成效。

　　漁業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)減量提質(zhì)

　　水產(chǎn)品總產(chǎn)量多年來首次出現(xiàn)回落，1月~11月，全國水產(chǎn)品產(chǎn)量5375.55萬噸，同比減少1.01%，其中，捕撈產(chǎn)量1144.68萬噸，同比降低5.61%，減量明顯。水產(chǎn)品市場交易穩(wěn)定，價(jià)格穩(wěn)中有升，前三季度水產(chǎn)品成交量同比增長0.57%，成交額同比增長1.96%，水產(chǎn)品綜合平均價(jià)格同比上漲3.84%。資源總量管理取得實(shí)效，海洋漁業(yè)資源出現(xiàn)恢復(fù)性增長，減船轉(zhuǎn)產(chǎn)完成“十三五”目標(biāo)的86%和69%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)融合速度不斷加快，二三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)加大超過50%。休閑漁業(yè)發(fā)展保持火爆勢頭，前三季度接待人數(shù)超過1.3億人次，產(chǎn)值同比增長31.45%，鯉魚溪魚文化、象山開漁節(jié)、哈尼梯田稻花魚豐收節(jié)、查干湖冬捕等漁業(yè)民俗節(jié)慶活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展開啟新征程

　　堅(jiān)持將綠色發(fā)展理念貫穿水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程，生態(tài)養(yǎng)殖模式迅速推廣。全國稻漁綜合種養(yǎng)面積增加400多萬畝，增幅超過15%，成為生態(tài)漁業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧的典型模式。涌現(xiàn)出“跑道魚”等新興池塘循環(huán)養(yǎng)殖模式，全國建成“跑道”2400多條，示范帶動(dòng)養(yǎng)殖面積30多萬畝。世界最大的全潛式大型網(wǎng)箱“深藍(lán)1號(hào)”在山東成功建造并下水，標(biāo)志著我國在深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖裝備設(shè)計(jì)建造方面取得重大突破。千島湖、查干湖等大力開展以漁凈水、保水漁業(yè)，湖泊水質(zhì)得到改善，產(chǎn)品品牌享譽(yù)全國。全年未出現(xiàn)重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到99.6%。

　　漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)邁上新臺(tái)階

　　堅(jiān)持走生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，召開首次全國海洋牧場建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，持續(xù)推進(jìn)海洋牧場建設(shè)。截至目前，全國已建成海洋牧場233個(gè)，投放魚礁6094萬空立方，年固氮19.4萬噸、消氮1.7萬噸、減磷1690噸，生態(tài)效益明顯。已劃定水生生物自然保護(hù)區(qū)200余處，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)535個(gè)，重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源得到保護(hù)，增殖放流各類苗種超過2000億單位。國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》，積極推進(jìn)長江水生生物保護(hù)區(qū)漁民退捕上岸。出臺(tái)黃河禁漁期和幼魚比例制度，進(jìn)一步優(yōu)化海洋伏季休漁和長江禁漁期制度，建立更加嚴(yán)格的漁業(yè)資源保護(hù)制度體系。組織實(shí)施中華白海豚、中華鱘、長江江豚、海龜?shù)戎攸c(diǎn)物種保護(hù)行動(dòng)，舉辦水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月活動(dòng)，水生野生動(dòng)物保護(hù)理念深入人心。

　　規(guī)范發(fā)展出實(shí)招見實(shí)效

　　漁業(yè)執(zhí)法“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“亮劍2018”系列執(zhí)法行動(dòng)范圍擴(kuò)大到伏季休漁、黃河禁漁、打擊電魚等9大領(lǐng)域。清理整治違規(guī)漁具和涉漁“三無”船舶持之以恒，全年取締涉漁“三無”船舶3624艘、完成拆解3037艘，“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具5萬余張(頂)。捕撈生產(chǎn)強(qiáng)化漁船管理，發(fā)布《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，推動(dòng)實(shí)施漁船分類分級(jí)分區(qū)管控。遠(yuǎn)洋漁業(yè)強(qiáng)化規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)行為“零容忍”，對(duì)32家違規(guī)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)、59艘違規(guī)漁船及有關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行了處罰。養(yǎng)殖生產(chǎn)強(qiáng)化布局管理，全面推進(jìn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制，縣級(jí)規(guī)劃編制完成1173個(gè)，出臺(tái)487個(gè)。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，狠抓“三魚兩藥”專項(xiàng)整治，養(yǎng)殖規(guī)范用藥意識(shí)不斷增強(qiáng)。

　　開放合作展示負(fù)責(zé)任大國形象

　　漁業(yè)走出去邁出堅(jiān)實(shí)步伐，積極開展周邊漁業(yè)合作，組織開展中韓、中越、中俄、中老聯(lián)合增殖放流，共同養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，向菲律賓贈(zèng)送第二批東星斑及淡水魚苗，寫入中菲聯(lián)合公報(bào)。積極開拓對(duì)非合作，與桑給巴爾簽署漁業(yè)合作諒解備忘錄，舉行第一屆中國——塞拉利昂漁業(yè)混委會(huì)會(huì)議，拓展岡比亞、剛果(布)、利比里亞等新漁場。積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦等不利影響，倡導(dǎo)自由貿(mào)易，中國國際漁業(yè)博覽會(huì)規(guī)模躍居全球第一。海外漁業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，遠(yuǎn)洋生產(chǎn)保障能力不斷加強(qiáng)。打擊IUU漁業(yè)活動(dòng)，向南極委員會(huì)捐贈(zèng)外籍漁船非法貨物拍賣款，建立中國基金，支持發(fā)展中國家能力建設(shè)，為世界漁業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。