生物燃料業(yè)潛力巨大 新上燃料乙醇大量消耗玉米

　　發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，盡管有諸多好處，卻不得不承認，2017年以來，該政策的首要目標是解決當前庫存中存在著大量“陳化糧”這一難題。彼時，中美尚未有明顯的貿(mào)易摩擦，業(yè)內(nèi)還樂觀地估計，待陳糧消耗完畢后，可以通過進口燃料乙醇補充汽油摻混需求，或者進口玉米原料進行再加工，同時推動緩解中美貿(mào)易逆差問題。

　　生物燃料業(yè)潛力巨大

　　我國要發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，還需要通盤考慮諸多要素，配套細化的改革措施。分析師稱，發(fā)展燃料乙醇必須綜合考慮國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、國內(nèi)國際的糧食供求狀況與石油的供求、國內(nèi)及全球宏觀經(jīng)濟走勢。燃料乙醇的發(fā)展要穩(wěn)步推進綜合考慮，確保總體經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，讓糧價、物價漲幅保持在經(jīng)濟可以承受范圍之內(nèi)。

　　以E10摻混比例估算，2020年我國汽油消費量1.3億噸，燃料乙醇產(chǎn)量將增加至1300萬噸，每年消耗玉米3900萬噸。若將摻混比例提高至15%~30%，燃料乙醇消費量可提升至1950萬~3900萬噸。

　　2017年，美國燃料乙醇產(chǎn)量約4790萬噸，乙醇汽油約占全美汽油消費的5%，摻兌比例為10%;巴西所有汽油均摻兌20%及以上的乙醇，巴西乙醇產(chǎn)量約2200萬噸，居世界第二位。中國燃料乙醇產(chǎn)量雖位列第三，但僅有約300萬噸，摻兌比例僅2%左右，可謂潛力巨大。

　　盡管當期燃料乙醇主要消耗的是陳糧，我國每年產(chǎn)生的超期超標等糧食可支撐一定規(guī)模的生物燃料乙醇生產(chǎn)。但長遠考慮的是如何提高國內(nèi)玉米生產(chǎn)潛能，支撐生物燃料乙醇行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可通過政策、管理、技術(shù)，比如推廣轉(zhuǎn)基因作物，提高生產(chǎn)效率。其實，當前我國專項培育的抗蟲轉(zhuǎn)基因玉米等已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)化條件，市場需求迫切。而中國化工集團收購先正達，也勢必會引進生物技術(shù)。

　　另一方面，如果生物燃料乙醇需求量大需要依賴進口，那么國際市場玉米和木薯年貿(mào)易量達1.7億噸，5%即可轉(zhuǎn)化生物燃料乙醇近300萬噸?？紤]到中國每年設(shè)定了玉米進口配額720萬噸，目的是保護國內(nèi)農(nóng)民利益。即便是突破配額進口玉米，但也間接減少了原油進口，有利于減少中美貿(mào)易逆差，改善兩國關(guān)系。

　　不過，短期來看，發(fā)展燃料乙醇，不會對我國玉米進出口有太多沖擊，也不會突破玉米進口配額。伴隨纖維素乙醇技術(shù)的成熟，國內(nèi)每年可利用的秸稈和林業(yè)廢棄物超過4億噸，30%即可生產(chǎn)生物燃料乙醇2000萬噸。

　　喬映賓對記者表示，纖維素燃料乙醇是在“十三五”期間，我國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)研發(fā)的重點。在其起步階段，長期穩(wěn)定、切實有效的政策將直接決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。

　　他提到，美國是世界上燃料乙醇的生產(chǎn)和消費第一大國，即使在頁巖氣大規(guī)模開采后，燃料乙醇消費量依然保持了增長。這主要得益于一整套的相關(guān)法律法規(guī)為其保駕護航。2016年，美國農(nóng)業(yè)部的生物燃料基礎(chǔ)設(shè)施補貼政策包括1億美元補貼款、1∶1配套投資、2億美元基礎(chǔ)設(shè)施投入、新增5000臺乙醇加油泵和1400座加油站等。

　　喬映賓建議，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，調(diào)動引導(dǎo)各方積極性，著力營造良好發(fā)展環(huán)境。在財稅扶持上，應(yīng)制定清晰明確、長期穩(wěn)定的價格、稅收、財政、投資等扶持政策，對非糧燃料乙醇給予稅收優(yōu)惠，盡快出臺纖維素燃料乙醇定額補貼標準和政策。

　　再比如，在汽車工業(yè)方面，巴西50%以上的汽車使用酒精燃料，而該國生產(chǎn)的新一代汽車可以完全使用乙醇為燃料。美國2001年以后生產(chǎn)的汽車幾乎都能使用乙醇汽油，我國汽車生產(chǎn)商需要改進發(fā)動機設(shè)計，跟上能源改變的腳步，掃除消費者的后顧之憂。

　　新上燃料乙醇項目大量消耗玉米

　　記者在調(diào)研中了解到，新上的以玉米為原料的燃料乙醇項目，多在東北、山東等省布局，可大量消耗玉米。記者來到位于遼寧省鐵嶺調(diào)兵山市的30萬噸燃料乙醇項目現(xiàn)場看到，存貯、蒸餾等設(shè)備已安裝完畢，這一項目計劃年使用100萬噸玉米，于2017年秋季開工建設(shè)，現(xiàn)已基本完成。

　　不光在遼寧省，在黑龍江省北安市，當?shù)氐囊粋€30萬噸燃料乙醇項目今年10月開工。北安市商務(wù)糧食局局長梁安說，這個項目總投資18.2億元，以玉米為生產(chǎn)原料，年可加工轉(zhuǎn)化玉米92.4萬噸。預(yù)計建成后，年均營業(yè)收入22億元，年均利潤總額1.8億元，上繳稅金1.2億元，安排就業(yè)600人。據(jù)了解，這僅是黑龍江新增的270萬噸玉米燃料乙醇項目中的一個。

　　記者綜合港口、農(nóng)業(yè)等部門消息，包括玉米燃料乙醇在內(nèi)的東北的玉米深加工項目近年來呈加快擴張態(tài)勢，有的已投產(chǎn)，有的仍在建設(shè)和計劃建設(shè)中。2017年，東北四省區(qū)的燃料乙醇、淀粉等企業(yè)的玉米深加工能力接近4000萬噸，2018年將達到4600萬噸，預(yù)計此后還將繼續(xù)增加。

　　一位營口港相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人告訴記者，2018年，這個港口的玉米下海量將為3000萬噸，但隨著燃料乙醇等玉米深加工項目的落地，東北玉米本地消耗增加，預(yù)計2020年將減少到2000萬噸。

　　據(jù)國家糧食交易中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015/2016年度，國內(nèi)玉米產(chǎn)量2.24億噸，到2018/2019年度減少至約2.16億噸，同期的玉米總消費量由于飼料消費和工業(yè)消費量快速增加，已由1.77億噸增加至2.62億噸。

　　基層干部和業(yè)內(nèi)人士表示，燃料乙醇項目是服務(wù)國家能源戰(zhàn)略、振興東北經(jīng)濟的重要舉措，能夠進一步改善能源消費結(jié)構(gòu)、緩解石油資源短缺，低能耗、低物耗的特點符合燃料乙醇產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，可降低國內(nèi)能源對外的依存度，減少原油的消耗，節(jié)約寶貴的不可再生資源，保護大氣環(huán)境，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　生物燃料乙醇還能進一步推動糧食轉(zhuǎn)化，帶動農(nóng)民增收，破解農(nóng)民“賣糧難”，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，解決勞動力就業(yè)，帶動糧食深加工領(lǐng)域的深入發(fā)展，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。