國外水質(zhì)監(jiān)測現(xiàn)狀

　　我國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，水資源總量居世界第六位，人均占有量為2240立方米，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國家中居第88位。隨著人口增長和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，排入水域的污、廢水相應(yīng)增加，使世界許多河流超過自凈能力。以下對(duì)國外水質(zhì)監(jiān)測現(xiàn)狀分析。

　　水質(zhì)監(jiān)測是用科學(xué)的方法監(jiān)視和檢測反映環(huán)境水質(zhì)及其變化趨勢的各種數(shù)據(jù)的過程。國外水質(zhì)監(jiān)測現(xiàn)狀表明，如何在保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)有效地控制污染是各國和各級(jí)政府的重要任務(wù)，為了準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地掌握水質(zhì)污染現(xiàn)狀，要求對(duì)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全面連續(xù)監(jiān)測。2018-2023年中國水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀及投資前景預(yù)測報(bào)告表明，伴隨水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的逐步建立，環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測儀器廠家數(shù)量迅速增長，部分具備自主研發(fā)實(shí)力的企業(yè)發(fā)展壯大起來，成為與國外知名品牌如美國哈希、日本島津等相抗衡的儀器生產(chǎn)企業(yè)。

　　一、美國

　　美國是聯(lián)邦制國家，美國的海洋環(huán)境監(jiān)測管理體系是一個(gè)高度分散、“合作式”的聯(lián)邦體系，由聯(lián)邦環(huán)保局(EPA)負(fù)責(zé)制定國家標(biāo)準(zhǔn)，各州和地方承擔(dān)大部分監(jiān)測任務(wù)。國外水質(zhì)監(jiān)測現(xiàn)狀指出，美國的海洋環(huán)境監(jiān)測是在地區(qū)層次上開展的，由許多單位共同完成，除EPA主導(dǎo)外，其他參與機(jī)構(gòu)還包括政府部門、民間團(tuán)體、個(gè)人等。EPA在全國設(shè)有10個(gè)地區(qū)辦公室，代表環(huán)保局行使管理職能。

　　二、加拿大

　　加拿大的海洋環(huán)境監(jiān)測主要由加拿大環(huán)境部(EC)負(fù)責(zé)。加拿大政府、各省政府、各地區(qū)政府、各市政府均設(shè)置了專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測部門直接隸屬于本級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。

　　加拿大十分注重海洋環(huán)境監(jiān)測，從很早就開始參與一些國際監(jiān)測項(xiàng)目，如大西洋區(qū)域監(jiān)測計(jì)劃、緬因?yàn)抄h(huán)境監(jiān)測計(jì)劃、北極監(jiān)測和評(píng)價(jià)計(jì)劃。

　?、贝笪餮髤^(qū)域監(jiān)測計(jì)劃(AZMP)

　　大西洋區(qū)域監(jiān)測計(jì)劃1998年開始執(zhí)行，旨在收集和分析生物、化學(xué)和物理學(xué)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，其目標(biāo)為：⑴描述和理解海洋在季節(jié)、年和十年尺度上的多變性原因;⑵提供包括各種學(xué)科的數(shù)據(jù)集，以便在生物、化學(xué)和物理學(xué)變量間建立關(guān)系;⑶提供足夠的數(shù)據(jù)來支持海洋活動(dòng)全面健全發(fā)展。大西洋區(qū)域監(jiān)測計(jì)劃的監(jiān)測參數(shù)主要有溫度、鹽度、溶解氧、營養(yǎng)鹽和葉綠素等。

　?、簿捯?yàn)抄h(huán)境監(jiān)測計(jì)劃(GMEMP)

　　緬因?yàn)掣采w了9300km2的海洋，擁有12000km的海岸線，是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的生態(tài)系統(tǒng)，是北美洲最大的半封閉海之一。緬因?yàn)澈Ｑ蟓h(huán)境委員會(huì)成立于1989年，其主要任務(wù)是維護(hù)和加強(qiáng)緬因?yàn)车沫h(huán)境質(zhì)量來滿足人類及其后代對(duì)資源的可持續(xù)利用。緬因?yàn)潮O(jiān)測計(jì)劃主要監(jiān)測海洋污染物，并評(píng)估其對(duì)人類和環(huán)境健康的影響。緬因?yàn)成鷳B(tài)系統(tǒng)指標(biāo)涉及：海岸發(fā)展、污染物、富營養(yǎng)化、濕地、漁業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和氣候變化等方面。

　?、潮睒O監(jiān)測和評(píng)價(jià)計(jì)劃(AMAP)

　　加拿大北極區(qū)域海岸線幾乎占加拿大總海岸線的75%。北極監(jiān)測和評(píng)價(jià)項(xiàng)目作為北極環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的一部分于1991年開始實(shí)施。其初衷是將北極區(qū)域污染物和相關(guān)問題通知8個(gè)北極國家政府(加拿大、丹麥/格陵蘭、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國) ，提供可靠、充足的有關(guān)北極環(huán)境狀況及環(huán)境威脅的信息，為其開展環(huán)境保護(hù)行動(dòng)提供科學(xué)建議。

　　北極監(jiān)測和評(píng)價(jià)計(jì)劃的重點(diǎn)研究對(duì)象包括:難降解有機(jī)物(POPs)、重金屬(Hg、Cd、Pb)、放射性物質(zhì)、酸化和北極霧霾、石油類污染、氣候變化(全球氣候變化對(duì)北極造成的環(huán)境影響和生態(tài)效應(yīng)) 、臭氧空洞(UV-B增加引起的生物效應(yīng))、污染物對(duì)人類健康的影響(臭氧空洞帶來的紫外輻射增加、氣候變化)、污染物和其他因素對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人類健康的聯(lián)合效應(yīng)。

　　三、日本

　?、比毡竞Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測

　　日本一直注重海洋監(jiān)測，在日本國內(nèi)海洋環(huán)境監(jiān)測已發(fā)展成體系，由中央政府、地方政府、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)等部門進(jìn)行的各種海洋環(huán)境監(jiān)測相輔相成。目前，日本國內(nèi)進(jìn)行的海洋環(huán)境監(jiān)測主要有：環(huán)境省實(shí)施的海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查、公共用水域水質(zhì)調(diào)查、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境實(shí)態(tài)調(diào)查、廣域綜合水質(zhì)調(diào)查;海上保安廳實(shí)施的海洋污染調(diào)查;氣象廳實(shí)施的大氣和海洋環(huán)境觀測和各種海洋環(huán)境專題調(diào)查。日本海洋環(huán)境監(jiān)測的主管部門包括環(huán)境省、海上保安廳、氣象廳等，其中以環(huán)境省為海洋環(huán)境監(jiān)測的主力軍。

　　⑴海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查(1995年～至今)

　　環(huán)境省在日本沿岸及近海區(qū)域主持海洋環(huán)境監(jiān)測，其主要目的是了解陸源污染源、人類活動(dòng)( 海洋傾倒、航?；顒?dòng)、船舶污染、海底活動(dòng)) 等對(duì)海洋環(huán)境造成的污染。該項(xiàng)目監(jiān)測內(nèi)容包括海水、沉積物、生物、重金屬、有害化學(xué)物質(zhì)、海洋垃圾等。監(jiān)測頻次為每年1次。

　　⑵近海海洋污染實(shí)態(tài)調(diào)查(1975～1994年)

　　環(huán)境省在日本沿岸及近岸海域開展近海海洋污染實(shí)態(tài)調(diào)查，其主要目的為獲取日本周邊海域基礎(chǔ)資料，了解污染實(shí)際狀況。該項(xiàng)目監(jiān)測內(nèi)容為水質(zhì)、底質(zhì)和生物體濃度。監(jiān)測頻次為每年1～2次。

　?、欠派湫哉{(diào)查(海水1959年～，底質(zhì)1973年～)

　　日本海上保安廳在日本近海、北太平洋、日本海、鄂霍次克等海域?qū)嵤┝朔派湫哉{(diào)查，其主要目的是掌握核試驗(yàn)及核廢棄物對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生的影響，掌握人工放射性核物質(zhì)狀況。該項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容包括海水放射性及底質(zhì)放射性。監(jiān)測頻次為每年1次。

　　⑷海水浴場監(jiān)測(1973年～至今)

　　日本當(dāng)?shù)卣诟鞯亟M織實(shí)施了海水浴場常規(guī)性監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括糞大腸菌、化學(xué)需氧量、透明度、有無油膜、pH等，監(jiān)測時(shí)間為每年4月上旬～6月上旬。

　?、哺u核事故后日本放射性監(jiān)測

　　2011年3月，日本福島發(fā)生嚴(yán)重的核事故，大量放射性物質(zhì)泄漏，為監(jiān)督掌握海水、大氣、底土等放射性物質(zhì)含量，日本環(huán)境省布置相關(guān)省廳、機(jī)構(gòu)開展放射性物質(zhì)監(jiān)測工作，主要監(jiān)測內(nèi)容為134Cs、137Cs、131I、90Sr等。2011 年5 月，預(yù)測到海洋中放射性物質(zhì)在擴(kuò)散，日本水產(chǎn)廳又發(fā)布了大范圍監(jiān)控計(jì)劃，具體包括如下幾部分。

　?、盼牟靠茖W(xué)省“海洋環(huán)境放射性綜合評(píng)估項(xiàng)目”(2011.5.8～2011.7.24)

　　文部科學(xué)省在宮城縣、福島縣、茨城縣近海海域?qū)嵤┝恕昂Ｑ蟓h(huán)境放射性綜合評(píng)估項(xiàng)目”，其主要目的是通過大范圍近海的調(diào)查，以掌握福島第一核電站核泄漏事故泄漏的放射性物質(zhì)對(duì)海洋的污染情況。主管單位為文部科學(xué)省，實(shí)施單位為海洋生物環(huán)境研究所，分析單位為日本原子能研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

　?、坪Ｑ笱芯块_發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的海洋監(jiān)控(2011-05-08～2011-07-20)

　　調(diào)查更大范圍的宮城縣、福島縣、茨城縣近海海域海水，了解福島第一核電站核泄漏事故泄漏的放射性物質(zhì)對(duì)海水的污染情況(特別是驗(yàn)證是否與放射性含量分布模擬相符)。主管單位為文部科學(xué)省，實(shí)施單位為海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，分析單位為日本分析中心。

　?、撬a(chǎn)廳協(xié)助的調(diào)查(2011年5月中、下旬/5月下旬～6月下旬)

　　按照文部科學(xué)省的請(qǐng)求，在比上述⑴和⑵更遠(yuǎn)的近海海域，水產(chǎn)綜合研究中心的船只在資源評(píng)估調(diào)查同時(shí)采集海水，由海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，實(shí)施單位為水產(chǎn)綜合研究中心。

　?、人a(chǎn)廳擴(kuò)大對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)控(2011年5月開始)

　　水產(chǎn)廳為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品的放射性物質(zhì)的檢查，制定了“水產(chǎn)品放射性物質(zhì)檢查的基本方針”，并通知了相關(guān)縣。

　　⑸東京電力(株)進(jìn)行的海洋監(jiān)控(2011年5月中～7月)

　　在早先實(shí)施的福島縣沿海以及福島第一核電站近海15km范圍內(nèi)的調(diào)查基礎(chǔ)上，增加福島第一核電站近海30km范圍以及茨城縣沿海的監(jiān)控，掌握福島第一核電站核泄漏事故泄漏的放射性物質(zhì)對(duì)海洋污染的情況，特別是要詳細(xì)掌握認(rèn)為受核泄漏事故影響大的海域。

　　四、韓國

　　韓國海洋水產(chǎn)部是海洋管理的綜合機(jī)構(gòu)，對(duì)包括海洋環(huán)境在內(nèi)的海洋管理方面起到了中樞作用，全面管理海洋調(diào)查、海洋監(jiān)測、海洋研究、海洋行政、海洋管理、立法、執(zhí)法等領(lǐng)域。韓國從1980年定期對(duì)海洋環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，為掌握準(zhǔn)確的污染情況階段性地?cái)U(kuò)大沿岸及調(diào)查站點(diǎn)，構(gòu)建海洋環(huán)境測定網(wǎng)。

　　韓國的海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)海洋環(huán)境在內(nèi)的海洋全面研究和監(jiān)測。這些機(jī)構(gòu)大體劃分為海洋水產(chǎn)部及國家機(jī)構(gòu)下屬的國立研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、政府撥款研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)等，負(fù)責(zé)海洋環(huán)境及漁業(yè)調(diào)查、海洋測量、海洋觀測、航路調(diào)查等任務(wù)。

　　五、芬蘭

　　芬蘭近岸海域面臨著富營養(yǎng)化、溢油、外來物種入侵、有機(jī)氯化物污染等風(fēng)險(xiǎn)，在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)中芬蘭積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。芬蘭是世界上最早制定環(huán)保法的國家，并且十分注重水體的保護(hù)，芬蘭通過技術(shù)改造與創(chuàng)新、污染物排放順序與總量調(diào)控、經(jīng)濟(jì)手段控制、環(huán)保意識(shí)教育、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整等方式來保護(hù)本國的海洋環(huán)境。芬蘭的環(huán)境監(jiān)測主要由芬蘭環(huán)境部負(fù)責(zé)，其海洋環(huán)境監(jiān)測主要由芬蘭環(huán)境研究所牽頭，參與單位包括芬蘭漁業(yè)研究所、芬蘭氣象研究所、芬蘭海岸巡訪隊(duì)和芬蘭各區(qū)域環(huán)境中心等。芬蘭對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)測主要包括對(duì)波羅的海公海和近岸海域的監(jiān)測，并接受波羅的海保護(hù)協(xié)議(COMBINE)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　國外水質(zhì)監(jiān)測現(xiàn)狀指出，雖然環(huán)保部門在不斷地加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測工作的投入，各種新型監(jiān)測系統(tǒng)也在不斷地涌現(xiàn)，但是由于環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫以及數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議都沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，致使環(huán)境監(jiān)測信息十分封閉，已有的數(shù)據(jù)庫規(guī)模太小，無法實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測信息共享。因此，在以后的研究中，要充分利用遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等現(xiàn)代信息處理技術(shù)，結(jié)合國內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測平臺(tái)的科研成果，建立資源完整、有機(jī)統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測平臺(tái)，為我國環(huán)境監(jiān)測提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。

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