2017年，在隨著我國三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、中長期制造強國建設(shè)戰(zhàn)略及加快國際產(chǎn)能和裝備制造合作等逐步深入實施和加快落實，新的增長點、增長極、增長帶將逐步形成，國內(nèi)經(jīng)濟將保持平穩(wěn)增長，各項產(chǎn)業(yè)政策的促進因素逐步顯現(xiàn)。特別是《中國制造2025》相關(guān)配套“工業(yè)強基”、“智能制造”等五大專項工程的實施，將加快裝備工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。在出口方面，2017年全球經(jīng)濟弱復(fù)蘇趨勢難以改善，但由于“十三五”時期我國將把裝備工業(yè)作為新的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略與《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》加快實施，我國裝備產(chǎn)品出口增速有望加快回升。2017年裝備制造業(yè)市場分析如下：
高端裝備作為制造業(yè)的高端領(lǐng)域，一直是國際競爭的焦點。2016年8月19日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新中心等5大工程實施指南的通知》，正式發(fā)布制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)強基、綠色制造、智能制造和高端裝備創(chuàng)新等5個工程實施指南，明確了未來5年至10年的發(fā)展方向和重點工作。
中國經(jīng)濟網(wǎng)首席評論員溫鵬春表示，《中國制造2025》五大工程實施指南的提出，有望促進我國裝備制造業(yè)突破發(fā)展的瓶頸和短板，以此進一步帶動制造業(yè)水平的全面提升，同時將為裝備制造業(yè)長期投資指明方向。
在他看來，高端裝備制造作為國際競爭的焦點，對于引領(lǐng)整個先進制造業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，而高端裝備創(chuàng)新工程作為高端裝備制造的重要組成部分，其核心在于將創(chuàng)新放到發(fā)展的首位。對于企業(yè)而言，沒有持續(xù)的創(chuàng)新就不可能有持續(xù)的發(fā)展和持續(xù)的競爭力，這對高端裝備制造業(yè)來講更是尤為重要。雖然近年來我國高端裝備制造業(yè)得到快速發(fā)展，但與世界先進水平相比，仍存在較大差距。
《高端裝備創(chuàng)新工程實施指南（2016-2020年）》提出要集中資源，著力突破大型飛機、航空發(fā)動機及燃氣輪機、民用航天、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數(shù)控機床、核電裝備、高性能醫(yī)療器械、先進農(nóng)機裝備等一批高端裝備，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力。
“高端裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要立足國內(nèi)，加快突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，實現(xiàn)自主可控，同時充分利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，高起點發(fā)展我國高端裝備產(chǎn)業(yè)，不斷提高國際競爭力和影響力?！睒I(yè)內(nèi)人士認為，我國在大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)的同時，還應(yīng)注意把握全球高端裝備發(fā)展趨勢，與此同時，選擇我國最有基礎(chǔ)和條件的重點方向作為突破口，實現(xiàn)重點領(lǐng)域的率先發(fā)展。
國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，要力爭實現(xiàn)我國裝備“走出去”與重點國家產(chǎn)能合作機制基本建立、一批重點產(chǎn)能合作項目取得明顯進展、形成若干境外產(chǎn)能合作示范基地、形成一批有國際競爭力和市場開拓能力的骨干企業(yè)，進一步促進國內(nèi)經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
上述戰(zhàn)略的實施，為裝備制造業(yè)“走出去”帶來了難得的發(fā)展機遇。首先，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為裝備制造“走出去”提供了巨大的市場空間，未來若干年，“一帶一路”沿線國家對鐵路、管線、機場、港口、核電、電信等能源設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的需求量將持續(xù)增長；其次，國家間產(chǎn)業(yè)投資與合作將為裝備制造業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的發(fā)展時機，國內(nèi)有條件的裝備企業(yè)可以采取合作投資方式建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或者到科技水平較高的國家或地區(qū)建立研發(fā)中心，從而充分利用東道國的科技和人才資源，提升我國裝備制造企業(yè)的綜合實力。另外，“中國制造”異軍突起，經(jīng)過多年發(fā)展，我國高端裝備制造業(yè)已經(jīng)擁有了一批具有較高競爭力的新技術(shù)和新產(chǎn)品，為裝備制造業(yè)“走出去”提供了新的發(fā)展動力。
裝備制造企業(yè)難得的發(fā)展機遇，也為銀行業(yè)等金融機構(gòu)帶來了新的發(fā)展契機。支持裝備制造“走出去”將為銀行業(yè)金融機構(gòu)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)，加強國外機構(gòu)建設(shè)，提升品牌影響力和競爭能力創(chuàng)造良好的條件。
在支持裝備制造企業(yè)“走出去”的過程中，進出口銀行積極引導(dǎo)企業(yè)充分考慮東道國發(fā)展需求和可持續(xù)發(fā)展要求，通過內(nèi)外部合作，推動企業(yè)和東道國實現(xiàn)共同發(fā)展的多贏局面。如進出口銀行支持的巴基斯坦拉合爾軌道交通橙項目是中巴兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要合作項目，也是中巴經(jīng)濟走廊交通領(lǐng)域進展最快的早期收獲項目和示范性項目。項目的成功實施將有助于緩解拉合爾交通擁堵問題，對改善民生，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有積極作用。同時，該項目還帶動了國內(nèi)輕軌設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)的出口，對支持我國企業(yè)拓展國際市場具有重要的作用。
未來，進出口銀行還將積極加強與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等新機構(gòu)的協(xié)同配合，在項目開發(fā)、金融創(chuàng)新、投融資方案設(shè)計等環(huán)節(jié)深化合作，更好發(fā)揮整體資金優(yōu)勢，為裝備制造企業(yè)“走出去”提供更加高效的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
值得注意的是，盡管2017年我國裝備制造業(yè)將迎來政策福利，但市場壓力仍然存在。報告大廳《2017-2022年中國制造裝備行業(yè)市場供需前景預(yù)測深度研究報告》認為，未來一段時期內(nèi)，部分產(chǎn)品市場需求將持續(xù)低迷。受鋼鐵、水泥、石油、電力、航運等上游行業(yè)運行低迷的影響，裝備產(chǎn)品的市場需求持續(xù)下降，工程機械、重型礦山機械、石化通用機械、船舶等相關(guān)行業(yè)的企業(yè)訂單明顯不足。去年1~9月，裝備工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長1.54%，創(chuàng)2008年以來同期增速的新低，分別低于全社會及制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速6.66和1.56個百分點，也低于去年裝備工業(yè)投資增速7.16個百分點，裝備工業(yè)固定資產(chǎn)投資需求的下滑也導(dǎo)致投資類裝備產(chǎn)品的需求不足。
出口仍面臨一定壓力。當前國際經(jīng)濟復(fù)蘇道路依然曲折，國際市場需求總體仍然偏弱。低迷的經(jīng)濟環(huán)境迫使許多國家的政府通過間接的、非關(guān)稅性質(zhì)的貿(mào)易壁壘和保護性競爭規(guī)定來保護國內(nèi)市場，我國在國際市場面臨的貿(mào)易保護壓力依然較大，裝備制造企業(yè)出口遭遇技術(shù)性、綠色環(huán)保、標準等貿(mào)易壁壘的傾向增多。
企業(yè)融資壓力不斷加大。雖然2016年央行已多次降準、降息，但銀行惜貸與部分企業(yè)不愿貸并存，工程機械、船舶等行業(yè)普遍反映的融資難、貸款成本高、制造商擔保融資負擔重等問題較為突出。
目前，有民營造船企業(yè)融資成本已高達8%~12%，企業(yè)融資困難，進而導(dǎo)致保函難以開到，不少新船訂單流失。據(jù)此預(yù)計，2017年我國裝備工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍將面臨較大的困難。
針對上述問題，報告建議：裝備工業(yè)加快發(fā)展要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，包括優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，以及優(yōu)化空間布局；加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)；加快提升智能制造發(fā)展水平；鼓勵企業(yè)走出去與引進來相結(jié)合，支持引導(dǎo)國內(nèi)優(yōu)勢裝備企業(yè)加快“走出去”步伐，推進軌道交通裝備、電力裝備、石化冶金設(shè)備、汽車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、航空裝備、船舶和海洋工程裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域的企業(yè)“走出去”。
在今年的地方兩會上，“實體經(jīng)濟”再次進入地方兩會熱詞榜，“智能制造”廣受多地熱捧。另據(jù)之前媒體報道，入列《中國制造2025》試點示范城市或達30個。專家認為，未來，我國制造業(yè)東部轉(zhuǎn)向高端裝備制造、中部產(chǎn)業(yè)升級、西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破的“新三極”格局有望加速成型，而智能制造則成為制造業(yè)的新突破口。
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