經(jīng)過多年發(fā)展,我國裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量取得了長足進步。目前我國現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準中,裝備制造業(yè)標準占總數(shù)的50%以上,基本形成了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準體系。裝備制造業(yè)標準水平不斷提升,與國際接軌程度進一步提高,國際標準轉(zhuǎn)化率達到70%以上,重大裝備國產(chǎn)化程度大幅提高,產(chǎn)品整機質(zhì)量與可靠性水平明顯提升。裝備制造業(yè)標準化在提升產(chǎn)品質(zhì)量、擴大國際貿(mào)易、促進技術(shù)進步和創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟和社會效益,有力支撐了裝備制造業(yè)的發(fā)展。
2016年作為“十三五”開局之年,我國裝備制造業(yè)依然延續(xù)良好發(fā)展勢頭。2016年上半年,我國裝備工業(yè)總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進”的發(fā)展態(tài)勢。其中,規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值實現(xiàn)穩(wěn)步增長,船舶工業(yè)實現(xiàn)好轉(zhuǎn),新能源汽車繼續(xù)保持高速增長。展望下半年,我國裝備工業(yè)總體發(fā)展將繼續(xù)“平穩(wěn)回升”,智能制造裝備、新能源汽車領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,船舶工業(yè)將逐步好轉(zhuǎn)、高端裝備創(chuàng)新發(fā)展將出現(xiàn)新起色。
裝備制造業(yè)發(fā)展問題仍存四方面入手攻破難關(guān)
但在取得突出成績的同時,我國裝備制造業(yè)仍然存在出口交貨值增速持續(xù)下降、市場競爭不斷加劇、投資需求持續(xù)低迷、新興產(chǎn)業(yè)過剩風(fēng)險增加等問題。近年來全球經(jīng)濟狀況轉(zhuǎn)變,作為全球裝備制造業(yè)第一大貿(mào)易國,中國正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面,中國制造業(yè)人工成本迅速攀升,部分產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能、去庫存”的任務(wù)仍然嚴峻;另一方面,周邊新興經(jīng)濟體的“供給替代”作用開始逐步顯現(xiàn),這一切都要求中國必須從“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”的貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變,必須在新興產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)方面有所突破,從“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變。
首先須加強自主創(chuàng)新,提高行業(yè)競爭力。一是按照《中國制造2025》等部署和要求,加快組織實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、高端裝備創(chuàng)新工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程等,啟動建設(shè)一批重點裝備制造領(lǐng)域國家創(chuàng)新中心、國家實驗室,針對關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)共性技術(shù)、集成創(chuàng)新能力等進行攻關(guān),推動試點示范應(yīng)用。二是繼續(xù)組織實施裝備領(lǐng)域科技重大專項及科研或產(chǎn)業(yè)化專項,論證啟動機器人、3D打印等一批新興成長性產(chǎn)業(yè)扶持專項工程,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,突破技術(shù)瓶頸。三是加快首臺套重大技術(shù)裝備保險補償機制等創(chuàng)新應(yīng)用政策的制定和推進,鼓勵制造企業(yè)與使用部門共同開展研發(fā),促進研發(fā)成果應(yīng)用。四是鼓勵產(chǎn)學(xué)研用加強合作,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),加快建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺、行業(yè)檢測試驗服務(wù)平臺,加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。
其次應(yīng)加快提升智能制造發(fā)展水平。一是加快推進智能制造試點示范,推動智能制造在生產(chǎn)工藝過程、企業(yè)管理和服務(wù)、能源管理、物流等方面的廣泛應(yīng)用,加快開發(fā)一批智能裝備和產(chǎn)品,推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。二是加快組織實施智能制造工程,開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)重點領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車間,建立智能制造標準體系和信息安全保障系統(tǒng),搭建智能制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺。三是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)”計劃,加快開展工業(yè)云、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用,搭建合作平臺,加速制造業(yè)智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。四是加快推動中德智能制造合作,推動各領(lǐng)域智能制造發(fā)展。
與此同時,還須積極推動企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。一是貫徹落實各項“穩(wěn)增長”舉措,多措并舉,為裝備制造企業(yè)營造良好的國內(nèi)市場需求環(huán)境。二是加快落實國務(wù)院《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》,加強部門間政策交流和合作,聯(lián)合推進境外經(jīng)貿(mào)區(qū)建設(shè),完善政企銀合作平臺,繼續(xù)推動裝備制造業(yè)走出去。三是支持引導(dǎo)國內(nèi)優(yōu)勢裝備企業(yè)以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點,推進軌道交通裝備、電力裝備、石化冶金設(shè)備、汽車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、航空裝備、船舶和海洋工程裝備等領(lǐng)域的項目合作。更多相關(guān)行業(yè)分析請查閱《2016-2021年中國制造裝備行業(yè)發(fā)展分析及投資潛力研究報告》。
此外,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局也十分重要。一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè),加快培育和發(fā)展高端裝備、智能制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性、新興先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。圍繞汽車、船舶等重點行業(yè),大力推進企業(yè)兼并重組和資源整合,提高重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度,打造具有較強核心競爭力和國際化經(jīng)營能力的大型企業(yè)集團;圍繞工業(yè)機器人、民用無人機、增材制造等新興產(chǎn)業(yè),加強標準規(guī)范和行業(yè)準入政策制定,規(guī)范行業(yè)發(fā)展和市場競爭。三是優(yōu)化空間布局,創(chuàng)建一批項目成長性好、產(chǎn)業(yè)水平高端、龍頭企業(yè)突出、集群配套完善的產(chǎn)業(yè)化的示范基地,打造國際知名的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
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