2016年我國再生資源回收行業(yè)規(guī)范政策分析

　　再生資源行業(yè)發(fā)展形勢依然嚴峻。由于主要品種再生資源價格持續(xù)走低，使得企業(yè)效益低迷，不少中小企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉，整個再生資源行業(yè)深陷寒冬，未來發(fā)展形勢嚴峻。政策法規(guī)也將帶動再生資源回收行業(yè)轉型升級。2016年再生資源回收行業(yè)規(guī)范政策分析內容如下。

　　商務部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國回收企業(yè)有13萬家，比前年減少7000家;各類回收站（點）30萬個，比前年減少5萬個;回收行業(yè)從業(yè)人員1500多萬人，比前年減少300多萬人。一方面，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員不斷減少，另一方面，由于再生資源回收行業(yè)沒有市場準入門檻，導致行業(yè)先天不足。

　　據(jù)中國報告大廳發(fā)布的2016-2021年再生資源回收利用行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告顯示，2015年國家出臺了《再生資源回收體系建設中長期規(guī)劃（2015-2020年）》，針對我國再生資源行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及特點，明確了再生資源回收體系建設的中長期目標。2016年，六部委又印發(fā)了《關于推進再生資源回收行業(yè)轉型升級的意見》，提出了一系列推進再生資源回收行業(yè)轉型升級的意見。未來幾年，在一系列利好政策推動和市場引導下，我國再生資源回收行業(yè)將向現(xiàn)代化、集約化、科學化方向發(fā)展。

　　北京市商務委近日發(fā)布了首個《北京再生資源回收行業(yè)標準規(guī)范》。規(guī)范提出，城區(qū)每1000戶至1500戶居民設置一個回收點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2000戶居民設置一個回收點，同一系統(tǒng)回收點應統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格等。本市將對企業(yè)進行等級評定，并向符合標準的回收站點發(fā)放等級標牌，市民可通過網(wǎng)絡查詢附近回收點的等級情況。

　　本次規(guī)范的發(fā)布，將推動本市回收站點實現(xiàn)合理布局和連鎖發(fā)展，打造便民、安全、可持續(xù)發(fā)展的再生資源回收體系。規(guī)范提出，按照“便于交售”的原則，城區(qū)每1000戶至1500戶居民設置一個回收點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2000戶居民設置一個回收點。對暫時難以設立固定站點的地區(qū)，由回收公司設置統(tǒng)一管理、規(guī)范作業(yè)的流動回收車輛。

　　據(jù)了解，目前，北京擁有4200多個回收站點，但規(guī)模化發(fā)展的回收企業(yè)較少，本次規(guī)范提出，回收企業(yè)宜采用連鎖經(jīng)營方式發(fā)展直營或加盟回收站點，本市將支持具備資源優(yōu)勢和經(jīng)營實力的回收企業(yè)，通過合作、兼并、重組和建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，整合回收資源，完善回收網(wǎng)絡。

　　企業(yè)和回收點按級劃分

　　2017年起，北京市將對再生資源回收企業(yè)和回收站點進行等級評定?；厥掌髽I(yè)將根據(jù)年經(jīng)營額、人員素質和管理水平等方面進行綜合評定，分為示范企業(yè)、達標企業(yè)、合格企業(yè)三個等級。

　　回收站點將從經(jīng)營面積、輻射范圍、年回收量、服務滿意度等方面進行綜合評定，分為A級、B級、C級三個等級。行業(yè)主管部門將對示范回收企業(yè)涉及再生資源回收的申報項目給予優(yōu)先立項和經(jīng)費支持。

　　北京市再生資源與舊貨行業(yè)協(xié)會秘書長劉甫強表示，正式營業(yè)滿一年的回收企業(yè)和回收站點均可自愿申請等級評定，回收企業(yè)和回收站點將獲得等級標牌?！皳碛幸?guī)范標準和評價體系后，將培育出一批再生資源回收品牌企業(yè)，引導整個行業(yè)向規(guī)范化、連鎖化發(fā)展。”

　　北京市回收行業(yè)等級評定委員會將通過網(wǎng)站，提供回收企業(yè)和回收站點等級評定有關情況的查詢服務，同時，符合等級標準的回收點門前將掛有標牌，讓市民更便捷地選擇優(yōu)質的回收服務。

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