2016年我國(guó)再生鉛行業(yè)政策分析

　　日前，工信部印發(fā)《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》）。相較于2012年9月頒布的《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》），《規(guī)范條件》對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、裝備技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、能源消耗及資源綜合利用等方面都提出了更高的要求，符合行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)能整合升級(jí)的大趨勢(shì)。以下是2016年我國(guó)再生鉛行業(yè)政策分析：

　　具體來(lái)看，與《準(zhǔn)入條件》相比，《規(guī)范條件》對(duì)不同工藝設(shè)置了不同的規(guī)模要求，且生產(chǎn)規(guī)模適當(dāng)提高。新規(guī)明確要求，廢鉛蓄電池預(yù)處理項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)在10萬(wàn)噸/年以上，預(yù)處理-熔煉項(xiàng)目再生鉛規(guī)模應(yīng)在6萬(wàn)噸/年以上。而原《準(zhǔn)入條件》是統(tǒng)一規(guī)定“新建再生鉛項(xiàng)目必須在5萬(wàn)噸/年以上（單系列生產(chǎn)能力）”。

　　其次，《規(guī)范條件》新增了對(duì)預(yù)處理產(chǎn)物利用方式、配套環(huán)保設(shè)施和技術(shù)的要求，量化了對(duì)回收環(huán)節(jié)的約束，比如“廢鉛蓄電池破損率不能超過(guò)5%”。

　　在環(huán)境保護(hù)方面，《規(guī)范條件》結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系增加了一些新的要求。“鉛作為一種敏感金屬，容易導(dǎo)致中毒、污染等事件，給國(guó)民生活帶來(lái)危害，此次規(guī)定加強(qiáng)了再生鉛的環(huán)保要求和監(jiān)管?！币晃辉偕U行業(yè)分析師告訴記者，比如明確了對(duì)廢水、鉛煙、鉛塵、酸霧等廢棄物的處理方式等。

　　此外，新規(guī)對(duì)能源消耗及資源綜合利用的要求也更嚴(yán)了。《規(guī)范條件》要求，預(yù)處理-熔煉企業(yè)熔煉工藝能耗的標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的低于130千克標(biāo)煤/噸鉛提高到低于125千克標(biāo)煤/噸鉛。并細(xì)化要求，精煉工序能耗應(yīng)低于22千克標(biāo)煤/噸鉛；廢鉛蓄電池預(yù)處理工藝綜合能耗應(yīng)低于5千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸含酸廢電池。

　　據(jù)介紹，近五年來(lái)，國(guó)內(nèi)再生鉛產(chǎn)能保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其占比已經(jīng)接近國(guó)內(nèi)鉛行業(yè)總產(chǎn)能的一半?！澳壳懊绹?guó)、日本等國(guó)的再生鉛比例遠(yuǎn)超原生鉛，再生鉛作為未來(lái)行業(yè)發(fā)展的方向，需要更明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范指引其發(fā)展?！边@位分析師對(duì)記者說(shuō)。

　　“十三五”以來(lái)，再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大變化?！耙环矫?，《中國(guó)制造2025》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》相繼出臺(tái)，對(duì)再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求；另一方面，《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》主要針對(duì)已經(jīng)通過(guò)環(huán)保核查的再生鉛企業(yè)才能申請(qǐng)，由于環(huán)保部從2015年開(kāi)始不再組織對(duì)再生鉛企業(yè)進(jìn)行核查，因此，《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》難以實(shí)施。此外，隨著再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范化程度不斷提高，相關(guān)政策的針對(duì)性和操作性也需要進(jìn)一步加強(qiáng)?！惫ば挪抗?jié)能與綜合利用司在解讀中說(shuō)。更多相關(guān)再生鉛行業(yè)分析請(qǐng)查閱由中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2016-2021年再生鉛行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告》。

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