中國(guó)在外貿(mào)出口在貿(mào)易摩擦中努力前進(jìn)

　　據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)我國(guó)出口戰(zhàn)略應(yīng)是貿(mào)易再平衡，而不應(yīng)單單重視出口和順差。我國(guó)應(yīng)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重視一般貿(mào)易而非加工貿(mào)易，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)進(jìn)一步熟悉WTO規(guī)則，盡可能多運(yùn)用WTO機(jī)制維護(hù)本國(guó)企業(yè)權(quán)益。

　　近期以來(lái)，我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦增多。10月8日，美國(guó)僅憑主觀猜忌和不實(shí)依據(jù)發(fā)表一份調(diào)查報(bào)告稱，中國(guó)華為技術(shù)有限公司和中興通訊（微博） （8.96，-0.04，-0.44%）股份有限公司對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，建議阻止這兩家企業(yè)在美開(kāi)展投資貿(mào)易活動(dòng)。繼美國(guó)排斥中國(guó)企業(yè)在美開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)和參與正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之后不久，美國(guó)商務(wù)部又無(wú)視中國(guó)政府和中國(guó)企業(yè)的合理抗辯，對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，對(duì)華太陽(yáng)能電池征收反傾銷反補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“雙反”）稅。

　　除中美貿(mào)易摩擦在近期頻發(fā)外，新興經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)的貿(mào)易摩擦也明顯增多。10月15日，墨西哥就中國(guó)紡織品和服裝補(bǔ)貼政策提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。墨西哥認(rèn)為，中國(guó)通過(guò)減免企業(yè)所得稅和貸款、電價(jià)折扣等，對(duì)服裝及紡織品進(jìn)行了補(bǔ)貼，對(duì)墨西哥產(chǎn)生較大負(fù)面影響。隨后中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)稱，中國(guó)將根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序予以妥善處理。

　　“總體來(lái)看，當(dāng)前我們面臨的貿(mào)易摩擦主要包括反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘四種形式?！苯邮鼙緢?bào)記者采訪的交行金研中心研究員、金融學(xué)博士陳鵠飛告訴記者。他認(rèn)為，我國(guó)近期貿(mào)易摩擦增多既有外部原因，也有內(nèi)部因素。從外部因素來(lái)看，貿(mào)易摩擦是貿(mào)易自由化必然要面臨的問(wèn)題，具有必然性的特征。近期在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是貿(mào)易摩擦增多的重要原因。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美歐等都面臨就業(yè)問(wèn)題，因此往往通過(guò)貿(mào)易壁壘保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，保障就業(yè)的穩(wěn)定。此外，加入WTO后我國(guó)也相應(yīng)付出一些代價(jià)，我國(guó)以非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體身份進(jìn)入WTO，美國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起“雙反”，各國(guó)也會(huì)相繼效仿，而國(guó)外經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的低估和偏差是重要原因。

　　從內(nèi)部因素來(lái)看，我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)目前不是特別合理，產(chǎn)品主要集中于勞動(dòng)密集型，容易引起歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以保護(hù)本國(guó)就業(yè)為目的的“雙反”調(diào)查。同時(shí)，我國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體之間出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，主要是由于我國(guó)出口產(chǎn)品與新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品具有趨同性特征，都集中在產(chǎn)業(yè)鏈低端。產(chǎn)品的趨同性很容易導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體與我國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。業(yè)內(nèi)人士指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)華產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查的目的或更重在發(fā)展自己的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，減低對(duì)外依存度，這也使得其 “雙反”的范圍更廣。

　　陳鵠飛表示，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，相關(guān)制度尚不完善，一些法律制度并沒(méi)有完全適應(yīng)WTO規(guī)則。比如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，尚未與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　9 月出口的反彈成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一大亮點(diǎn)。不過(guò)，如果剔除圣誕節(jié)訂單的季節(jié)性因素，后期我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。在全球經(jīng)濟(jì)依舊疲軟難以短期回升的背景下，短期內(nèi)我國(guó)出口形勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。近期不斷出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，對(duì)我國(guó)低迷的外貿(mào)形勢(shì)可謂“雪上加霜”，貿(mào)易爭(zhēng)端增多將對(duì)我國(guó)出口企穩(wěn)回升造成不利影響。陳鵠飛認(rèn)為，近期美國(guó)大選，對(duì)華“雙反”的貿(mào)易摩擦爭(zhēng)端也會(huì)增多，短期內(nèi)出口狀況仍不容樂(lè)觀。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，貿(mào)易摩擦對(duì)涉案企業(yè)和產(chǎn)業(yè)影響較大，會(huì)導(dǎo)致出口的減少甚至被迫退出部分國(guó)外市場(chǎng)。比如，當(dāng)前歐美“圍攻”我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，對(duì)本已深陷發(fā)展困局的我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響，這一影響已經(jīng)顯現(xiàn)。此外，貿(mào)易摩擦還將會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的產(chǎn)生，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和出口市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移。

　　日前，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的研究報(bào)告均認(rèn)為，下半年全球新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦將加劇。國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告稱，美歐等國(guó)將進(jìn)一步挑戰(zhàn)新興經(jīng)濟(jì)體的體制性障礙，并通過(guò)貿(mào)易救濟(jì)措施，強(qiáng)化對(duì)綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)，因此貿(mào)易摩擦?xí)粩嘣黾印?

　　對(duì)此，專家建議要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦以及對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響，既要看到貿(mào)易摩擦存在的必然性，也要看到貿(mào)易保護(hù)主義抬頭對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的不利影響。我國(guó)歷來(lái)十分重視國(guó)際貿(mào)易摩擦的問(wèn)題，希望可以通過(guò)對(duì)話磋商和合作來(lái)解決，在我國(guó)的努力下也取得一些積極成效。

　　為減少和積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，下一步我國(guó)更應(yīng)未雨綢繆，練好內(nèi)功，積極應(yīng)對(duì)做好準(zhǔn)備。陳鵠飛建議，未來(lái)我國(guó)出口戰(zhàn)略應(yīng)是貿(mào)易再平衡，而不應(yīng)單單重視出口和順差。貿(mào)易再平衡是提升貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。我國(guó)應(yīng)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重視一般貿(mào)易而非加工貿(mào)易，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)進(jìn)一步熟悉WTO規(guī)則，盡可能多運(yùn)用 WTO機(jī)制維護(hù)本國(guó)企業(yè)權(quán)益。此外，還要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，加快企業(yè)改革，讓企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，形成開(kāi)放的市場(chǎng)秩序。

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