發(fā)改委透露可能元旦開征燃油稅 多地暫停養(yǎng)路費

　　中國發(fā)改委副主任張曉強稱元旦是燃油稅開征最佳時間

　　業(yè)內(nèi)人士預期，稅改方案最快本周公布，擬采用固定稅額征收，每升成品油將不超過1元

　　信息時報綜合消息據(jù)外電報道，中國發(fā)改委副主任張曉強昨天表示，明年1月1日是燃油稅開征的最佳時間，并稱國務(wù)院和人大常委會已經(jīng)批準了征收燃油稅方案。

　　業(yè)內(nèi)人士預期，燃油稅費改革方案最快可能在本周獲得國務(wù)院批準，并向社會公開征求意見。燃油稅擬采用固定稅額征收，每升成品油將不超過1元。

　　油價下跌有利改革

　　國家發(fā)改委主任張平介紹，燃油稅改革就是把過去各類收費或公路的養(yǎng)護、管理及水路的養(yǎng)護、管理中有關(guān)費用改成燃油消費稅。

　　“紐約原油價格自今年7月以來已經(jīng)降低了近七成，中國政府加速改革國內(nèi)燃油定價體系正是出于應對國際原油價格驟降這一問題。征收燃油稅將會有助于削減燃油成本以刺激中國經(jīng)濟快速增長。”張平在上周說。

　　截至昨日下午，國際油價每桶為45.57美元，與7月11日創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高紀錄以來,已經(jīng)累計下跌了69%。目前中國汽油價格平均水平比美國高出約50%左右，為我國燃油稅改提供了較好的時機。

　　各部委已采取行動

　　上月26日，國務(wù)院常務(wù)會議審議了成品油價格和燃油稅費改革方案，并決定開征燃油稅前三大疑慮經(jīng)國家發(fā)改委修改后向社會公開征求意見。

　　日前，國家發(fā)展改革委、財政部、交通部等部門聯(lián)合召開座談會，就完善國內(nèi)成品油價格形成機制、適當降低成品油價格，同步取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等問題，聽取地方政府和價格、財政、交通部門意見。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收

　　西南證券分析師董建華稱，燃油稅或?qū)⒃谏a(chǎn)環(huán)節(jié)征收，不排除定額征收的可能，而成品油零售價下調(diào)將與開征燃油稅同期進行。社科院財貿(mào)所稅收室副主任張斌說，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的好處是目前生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)征收了一道消費稅，因此燃油稅開征的成本較小。但由于并不是所有的油都用于上路，因此從替代養(yǎng)路費的角度來看，還需要進一步細化。在消費環(huán)節(jié)征收成本較高，同時還存在一個對不通過加油站的偷逃稅行為的監(jiān)管問題。

　　張平介紹說，這次改革將本著公平的原則，鼓勵消費者節(jié)約。用的油越多，支付的燃油附加稅就越多。業(yè)內(nèi)人士預期，明年實施的燃油稅方案，擬采用固定稅額征收，每升成品油不超過1元。

　　相關(guān)·征稅

　　擬采用固定稅額征收

　　每升成品油不超過1元

　　據(jù)了解，將來燃油稅開征可能采用一種簡易方式，即按照容量來計費，將可防止因為油價波動損害消費者利益，這種收費成本相對低且相對公平，同時，目前我國征收資源類方式大多采用從量征收方式。

　　國家財政部財科所相關(guān)負責人近日表示，此次國內(nèi)征收燃油稅不會效仿國外采用固定稅率，而是從量定額征收，即采用每升成品油征收不超過1元人民幣的固定稅額。這也體現(xiàn)了“多用多繳，少用少繳”的公平原則，從而節(jié)省能源和基礎(chǔ)設(shè)施開支。同時，公路養(yǎng)路費等交通維護和建設(shè)方面的相關(guān)收費也將取消。對于農(nóng)用油使用者，國家計劃給予直接補貼。

　　國內(nèi)多家投資機構(gòu)內(nèi)部算出的價格是：預料2007年全國的養(yǎng)路費總額約1300億元，目前國內(nèi)的汽油總銷量是6000萬噸，柴油大約是1.3億噸，總計大約2400億升，按2400億升的總量推算，燃油稅只有大約0.7元/升，這個金額大致可以平衡1300億元養(yǎng)路費。

　　不過，還有的分析投資機構(gòu)認為，要考慮到油價的波動行情，燃油稅大概會低于0.9元/升。上述兩個測算出來的數(shù)字均低于1元。

　　相關(guān)·收費

　　多地暫停養(yǎng)路費征收

　　廣東省還沒最后明確

　　近日有消息稱，上海、北京已計劃暫停明年養(yǎng)路費的收取。但廣東省公路局有關(guān)負責人表示，正在等待上級部門的通知，明年養(yǎng)路費收不收現(xiàn)在還不知道。

　　據(jù)悉，廣東往年是從12月11日開始征收下一年的養(yǎng)路費。但記者在廣州市公路局網(wǎng)站上看到新貼出了便民措施的消息，消息稱，從12月1日起，該處試行廣州好易自助終端為車主提供年統(tǒng)繳方式繳納養(yǎng)路費。

　　廣州市物價局收費處負責人也表示，在沒有接到新規(guī)定前，廣州車主目前需要繳納的養(yǎng)路費、路橋費、年票費等相關(guān)費用不會“叫?！?。

更多燃油稅行業(yè)研究分析，詳見中國報告大廳《燃油稅行業(yè)報告匯總》。這里匯聚海量專業(yè)資料，深度剖析各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與趨勢，為您的決策提供堅實依據(jù)。

更多詳細的行業(yè)數(shù)據(jù)盡在【數(shù)據(jù)庫】，涵蓋了宏觀數(shù)據(jù)、產(chǎn)量數(shù)據(jù)、進出口數(shù)據(jù)、價格數(shù)據(jù)及上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)等各類型數(shù)據(jù)內(nèi)容。