我國(guó)電子發(fā)票試點(diǎn)情況概述分析

　　我國(guó)電子發(fā)票的前身網(wǎng)絡(luò)發(fā)票于2009年開(kāi)始試點(diǎn)，國(guó)稅總局曾在2012年8月表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將力爭(zhēng)在3年內(nèi)把網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣到全國(guó)。截至2013年3月，全國(guó)共有51個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)（24個(gè)國(guó)稅部門、27個(gè)地稅部門）試點(diǎn)了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，有287.42萬(wàn)戶納稅人使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，開(kāi)票數(shù)量16.23億份。2013年4月《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》正式實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推進(jìn)提速。

　　2013年5月初，經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，國(guó)家稅務(wù)總局、北京市商務(wù)委員會(huì)、北京市國(guó)稅局啟動(dòng)了電子發(fā)票項(xiàng)目，并選取京東作為項(xiàng)目的試點(diǎn)單位。項(xiàng)目組攻克了稅控加密防偽、電子簽章、二維條碼、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及利用、發(fā)票賦碼等關(guān)鍵技術(shù)，僅僅歷時(shí)一個(gè)多月，便成功完成首期試點(diǎn)項(xiàng)目。6月27日，我國(guó)首張電子發(fā)票誕生，相關(guān)系統(tǒng)正式上線，進(jìn)入試運(yùn)行階段。3個(gè)月后，京東擴(kuò)大電子發(fā)票應(yīng)用范圍至自營(yíng)部分全品類商品，迄今為止，京東電子發(fā)票開(kāi)具數(shù)量已超過(guò)100萬(wàn)張。

　　京東集團(tuán)稅務(wù)副總裁蔡磊表示，到2014年京東集團(tuán)發(fā)票使用量將接近4億張，成本將接近2億人民幣，除了發(fā)票的紙張成本，還包括打印設(shè)備、耗材、維修、人力、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞等管理成本，尤其是人力，單京東北京公司，從事發(fā)票打印、規(guī)整、分類、遞送的人員接近300人。下一階段，京東將聯(lián)合國(guó)家政府部門推廣開(kāi)具企業(yè)可報(bào)銷的電子發(fā)票，會(huì)計(jì)檔案電子化的推行，將實(shí)現(xiàn)發(fā)票全流程的電子化，為電子發(fā)票推廣到全國(guó)奠定基礎(chǔ)。

　　2012年10月20日，由江蘇省國(guó)稅局主辦、南京市發(fā)改委、南京市國(guó)稅局及蘇寧易購(gòu)承辦的“蘇寧易購(gòu)電子發(fā)票應(yīng)用項(xiàng)目”在全國(guó)率先啟動(dòng)，由蘇寧易購(gòu)電子商務(wù)有限公司具體實(shí)施。不到一年時(shí)間里，南京電子發(fā)票項(xiàng)目組基本完成電子發(fā)票管理暫行辦法、研究設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)安裝在電子商務(wù)企業(yè)端的電子發(fā)票開(kāi)票系統(tǒng)、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和搭建電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)、研究設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)安裝在稅務(wù)局端管理平臺(tái)等四項(xiàng)內(nèi)容。2013年9月26日，南京蘇寧易購(gòu)電子發(fā)票平臺(tái)正式上線，運(yùn)行兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，蘇寧易購(gòu)成功開(kāi)具電子發(fā)票近 170萬(wàn)份，明年將在江蘇省內(nèi)多家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)。

　　參考中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)B2C電子商務(wù)市場(chǎng)深度評(píng)估及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

　　除了能夠支持線上電子商務(wù)企業(yè)的開(kāi)票需求，蘇寧易購(gòu)在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)階段充分考慮到了線下商業(yè)實(shí)體的電子發(fā)票使用需求，在架構(gòu)上支持線下全省乃至全國(guó)范圍的實(shí)體企業(yè)開(kāi)具電子發(fā)票。蘇寧在網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層的設(shè)計(jì)都考慮到了電子發(fā)票系統(tǒng)的安全性，應(yīng)用了最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，確保系統(tǒng)的安全可靠。同時(shí)，采用了數(shù)字證書(shū)、簽名和加密等多重安全認(rèn)證技術(shù)，保證了電子發(fā)票數(shù)據(jù)的不可更改性，任何環(huán)節(jié)的篡改都可以識(shí)別出來(lái)。

　　上海市商務(wù)委近日表示，市稅務(wù)局已完成系統(tǒng)升級(jí)改造，上海有望在今年底、明年初開(kāi)出電子發(fā)票，涉及全品類商品。目前，1號(hào)店等首批4家納入試點(diǎn)的電子商務(wù)企業(yè)名單已經(jīng)上報(bào)，以待審核后實(shí)施。消費(fèi)者在網(wǎng)上平臺(tái)下訂單、完成交易后，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成含有二維碼的電子發(fā)票并發(fā)送至消費(fèi)者的電子終端上，電子發(fā)票含有商品名、型號(hào)、價(jià)格、統(tǒng)一發(fā)票編號(hào)等信息。市商務(wù)、稅務(wù)和發(fā)展改革等相關(guān)部門表示在首批企業(yè)推出電子發(fā)票后，將視實(shí)施效果逐步推廣。

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